Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2023 от 18.04.2023

Дело № 5-32/2023

              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

г.Еманжелинск                                                                             19 мая 2023 г.                                 

Судья Еманжелинского городского суда Челябинской области Касьянова Э.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Хоревой С. В., ДАТА года рождения, уроженки АДРЕС респ. Татарстан, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Хорева С.В. в период с ДАТА по ДАТА, осуществляла предпринимательскую деятельность по розничной реализации промышленных товаров, а именно розничной продажи мужской одежды в магазине «Лидер», расположенном по адресу: АДРЕС, не заключив договор на перевозку, утилизацию твердых коммунальных отходов с региональным оператором, чем нарушил ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебное заседание ИП Хорева С.В. не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанной ее виновность в совершении инкриминируемого правонарушения: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела (л.д. 2-6); ее письменными объяснениями (л.д. 23); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по АДРЕС С.И.В. от ДАТА, из которого следует, что ДАТА в ходе обхода административного участка было установлено, что в магазине «***», расположенном по адресу: АДРЕС», ИП Хорева С.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по продаже товаров, не заключив договор на оказание услуг по обращению с ТКО, с фототаблицей торгового зала помещения магазина «***» (л.д. 8, 10-11); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 15-22); свидетельством о государственной регистрации права на нежилое помещение (л.д. 13); договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДАТА между ООО «Центр коммунального сервиса» и ИП Хоревой С.В. (л.д. 24-28).

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Согласно ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено п.1 ст. 25 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под государственным надзором в области обращения с отходами понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На территории АДРЕС единственным региональным оператором оказывающем услуги по перевозке, утилизации твердых коммунальных отходов на территории АДРЕС является ООО «Центр коммунального сервиса».

В нарушение вышеуказанных требований закона ИП Хорева С.В. осуществляла предпринимательскую деятельность по продаже товаров, не заключив договор на перевозку, утилизацию твердых коммунальных отходов с региональным оператором, чем нарушила ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДАТА N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.

Действия ИП Хоревой С.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанное, обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП Хоревой С.В. наказание в виде административного штрафав минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Индивидуальный предприниматель Хорева С.В. является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено ею впервые.

Сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественной ущерб, материалы дела не содержат.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства дела, а также то, что каких-либо опасных последствий для окружающей природной среды в результате нарушений, допущенных ИП Хоревой С.В. не возникло, нарушения фактически устранены, в данном случае имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд полагает возможным решить вопрос о замене административного штрафа на предупреждение.

    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                                 п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 4.1.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

         ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░