Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2012 ~ М-45/2012 от 16.02.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                город Курск

Курский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Старовины М.Б.,

с участием представителя военного прокурора, его заместителя полковника юстиции Розума Ю.Д., а также представителя командира войсковой части 23326-5 Синицыной Е.С. и представителя руководителя ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Курской и Белгородской областям» Черноморцевой И.А.,

при секретаре Севальневой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора 56 военной прокуратуры (гарнизона) в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 23326-5 майора запаса Глухова С.А. об оспаривании действий командира этой же войсковой части, связанных с невыплатой материального стимулирования по итогам 3 и 4 кварталов 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ военный прокурор 56 военной прокуратуры (гарнизона) указывает, что в ходе прокурорской проверки по заявлению Глухова С.А. о нарушении его социальных прав в сфере трудовых отношений установлено, что приказом командующего войсками 1 командования ВВС и ПВО № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе Глухов С.А. с военной службы уволен и, на основании приказа командира восковой части 23326-5 № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом 22 и ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 23326-5 были изданы приказы о выплате дополнительного материального стимулирования военнослужащим по итогам 3 и 4 кварталов 2011 года соответственно №№ 1226 и 1234, однако Глухов С.А. в указанных приказах отсутствовал.

Полагая, что невыплата материального стимулирования по итогам 3 и ДД.ММ.ГГГГ нарушает права Глухова С.А. в сфере трудовых отношений, в связи с этим военный прокурор просит суд:

1. Признать действия командира войсковой части 23326-5, связанные с не включением Глухова С.А. в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате дополнительного материального стимулирования по итогам ДД.ММ.ГГГГ незаконными,

2. Признать действия командира войсковой части 23326-5, связанные с не включением Глухова С.А. в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате дополнительного материального стимулирования по итогам ДД.ММ.ГГГГ незаконными,

3. Обязать командира войсковой части 23326-5 издать приказ о дополнительном материальном стимулировании, предусмотренном приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам 3 и 4 кварталов 2011 года в отношении Глухова С.А.

Глухов С.А., будучи извещенным о дате, месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, его интересы в судебном заседании представлял заместитель военного прокурора Розум Ю.Д. Кроме того, стороны не возражали рассмотрению дела в отсутствие Глухова С.А.

В судебном заседании Розум Ю.Д. уточнил заявленные требования и просил суд обязать командира войсковой части 23326-5 издать приказ о дополнительном материальном стимулировании Глухова С.А. за 3 квартал 2011 года и за период с 1 октября по ДД.ММ.ГГГГ 4 квартала этого же года.

При этом представитель военного прокурора пояснил, что Глухов С.А., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исключения его из списков личного состава части, дополнительное денежное стимулирование в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2011 год не получал, грубых дисциплинарных проступков не совершал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, неудовлетворительных результатов по профессионально-должностной и физической подготовке не имел, нарушений, связанных с причинением ущерба для ВС РФ не допускал, однако не был включен командиром войсковой части 23326-5 в приказы о выплате дополнительного материального стимулирования за названный период в связи с его исключением из списков личного состава части.

Представитель Синицына Е.С. требования военного прокурора не признала и просила суд в удовлетворении заявления отказать, поскольку Глухов С.А. на момент издания приказов в декабре 2011 года о выплате дополнительного стимулирования за 3 и 4 кварталы в списках личного состава части не числился, в связи с чем возможность издания приказа командиром части в отношении Глухова С.А. о его премировании исключалась.

Представитель Черноморцева И.А. также полагала, что действия командира войсковой части 23326-5, связанные с не производством Глухову С.А. выплаты материального стимулирования по итогам 3 и 4 кварталов 2011 года являются законными и обоснованиями, а заявление военного прокурора не подлежащим удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление военного прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, за который они, в силу ст. 12 этого же закона (в редакции, действующей на момент возникновения спорного правоотношения), получают денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее по тексту Приказ), военнослужащим по результатам службы выплачивается дополнительное материальное стимулирование.

На основании указанного Приказа дополнительные выплаты военнослужащим выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов. Распорядители бюджетных средств утверждают распределение объемов денежных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и доводят их до нижестоящих воинских частей и организаций Вооруженных Сил, стоящих у них на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения решения о выделении денежных средств на дополнительное материальное стимулирование личного состава.

Как видно из выписок приказов командира войсковой части 23326-5 №№ 1226 и 1234 от 22 и ДД.ММ.ГГГГ военнослужащим указанной воинской части произведена выплата дополнительного материального стимулирования за 3 и 4 кварталы, в которых Глухов С.А. не значится.

При этом как следует из приказа Министра обороны РФ N 1010 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное материальное стимулирование выплачивается только военнослужащим.

Также, согласно сообщению начальника отделения (по расчетам с личным составом) ФКУ «Отдела финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Курской и Белгородской областям», поступившему в войсковую часть 23326-5 ДД.ММ.ГГГГ, выделены лимиты бюджетных обязательств на дополнительную выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях, по итогам за 3 и 4 кварталы 2011 г.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы является дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части 23326-5 № от ДД.ММ.ГГГГ Глухов С.А. исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

В суде представитель Синицына Е.С. пояснила, что списки личного состава для производства выплаты материального стимулирования за 3 и 4 кварталы 2011 г. были представлены для реализации в ФКУ «ОФО МО РФ по Курской и Белгородской областям» в декабре 2011 г., после чего командиру части о размере выделенных лимитов бюджетных обязательств на дополнительную выплату военнослужащим стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент издания приказов командира войсковой части 23326-5 о материальном стимулировании военнослужащих части за 3 и 4 кварталы 2011 г., Глухов С.П. в списках части не состоял и соответственно военнослужащим не являлся, а потому такая выплата ему не положена.

Принимая во внимание изложенное, военный суд не находит оснований для признания заявления военного прокурора обоснованным, а потому суд считает, что оно удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194-196, 198, 199 и 258 ГПК РФ военный суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 56 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 23326-5, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 3 ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░