Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1395/2024 ~ М-167/2024 от 16.01.2024

Дело №                                                                                    г. Дзержинск

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 марта 2024 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Нефедове Н.В.,

с участием истца Напольновой Н.М. и ее представителя по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Напольновой НМ, действующей в интересах недееспособного ФИО3, к ООО «Дзержинская Управляющая Компания» о признании ответа незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Напольнова Н.М. обратилась с иском к ООО «Дзержинская Управляющая Компания», мотивируя тем, что ответчик отказа ей в оформлении доверенности для участия в суде в интересах <данные изъяты> ФИО3 ответом исх. № от 24.11.2023, что противоречит ст. 53 ГПК РФ. Данным ответом истцу причинен моральный вред - страдания физические и нравственные, моральный вред она оценивает в 20000 руб.

Напольнова Н.М. просит суд признать ответ ООО «Дзержинская Управляющая Компания» за исх. № от 24.11.2023 незаконным, взыскать с ООО «Дзержинская Управляющая Компания» в ее пользу в интересах <данные изъяты> ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Истец Напольнова Н.М. и ее представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Дзержинская Управляющая Компания» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что 14.11.2023 от Напольновой Н.М. поступило заявление с просьбой оформить доверенность на представление ее интересов в суде на ФИО1, к заявлению были приложены копии паспортов Напольновой Н.М., ФИО3 и ФИО1, распоряжение об установлении опеки над недееспособным и свидетельство о регистрации по месту пребывания. Текст доверенности приложен не был. Управляющая компания не занимается изготовлением доверенностей, а может только удовлетворить подпись доверителя. Изготовление доверенности собственникам помещений в многоквартирном <адрес> не предусмотрено действующим договором управления указанным МКД, не входит в перечень работ и услуг к договору управления МКД, выполняемых управляющей организацией за счет платы за содержание жилого помещения, не предусмотрено минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ № от 03.04.2013. Услуги, которые не входят в перечень работ и услуг к договору управления МКД и минимальный перечень услуг и работ, утвержденный постановлением № от 03.04.2013, в том числе, оформление (изготовление) доверенностей, считаются дополнительными и могут быть включены в договор управления только по решению общего собрания собственников помещений, в связи с чем не могут быть возложены на ответчика в силу действующего законодательства.

                                                                Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 ГК РФ.

                                                                Так, из материалов дела следует, что ООО «Дзержинская Управляющая Компания» является управляющей организацией, осуществляющей управление общим имуществом, обеспечивающей предоставление собственникам коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании договора управления № от 31.12.2014.

                                                                Напольнова Н.М. 14.11.2023 обратилась в ООО «Дзержинская Управляющая Компания» с заявлением об оформлении доверенности на представление ее интересов в суде на ФИО1 В ответ на заявление 24.11.2023 ответчиком указано, что ООО «Дзержинская Управляющая Компания» услуги по оформлению доверенностей на представление интересов в суде не оказывает. Из протокола судебного заседания от 05.02.2024 по настоящему делу следует, что саму доверенность к заявлению истец не прикладывала, спросила, есть ли какой-нибудь бланк, ей ответили, что такого бланка нет, образца доверенности не было (л.д. 31 оборот).

В соответствии со статьей 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (часть 1).

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы (часть 2).

Приведенная норма процессуального права закрепляет закрытый перечень лиц, наделенных правом удостоверять выданные гражданами доверенности, в которых выражены полномочия их представителей. При этом юридическая сила выданной гражданином доверенности не зависит от того, каким из указанных лиц она удостоверена.

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 125 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие, в том числе на представление интересов в суде, может содержаться как в отдельном документе (доверенности), так и в договоре, решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

По общему правилу полномочия лица, оказывающего юридическую помощь и не имеющего статуса адвоката, удостоверяются доверенностью, заверенной нотариусом или организацией, имеющей на это право, что связано с необходимостью подтверждения личности доверителя и выражаемой им воли поручить третьему лицу защиту своих интересов при разрешении гражданского дела.

Действующим законодательством отдельный порядок удостоверения доверенностей управляющими организациями по месту жительства физических лиц не предусмотрен.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 4.2 договора управления многоквартирным домом от 31.12.2014 № 24/4 цена договора определяется стоимостью работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, приведенных в приложениях 3и 4 к настоящему договору, стоимостью коммунальных ресурсов.

В приложении N 3, № 4 к договору управления от 31.12.2014 № 24/4 приведен Перечень работ, услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, перечень работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые не содержит услуги по удостоверению доверенностей граждан в порядке статьи 53 ГПК РФ.

Организация, осуществляющая управление многоквартирным домом по адресу регистрации физического лица, в силу части 2 статьи 53 ГПК РФ наделена правом и корреспондирующей ему обязанностью на удостоверение доверенностей, выданных от имени этого физического лица на представление его интересов в суде общей юрисдикции.

Статья 53 ГПК РФ устанавливает общие правила удостоверения доверенностей, выдаваемых гражданами (часть 2), и доверенностей, выдаваемых от имени организаций (часть 3).

Также указанная статья наделяет управляющую организацию по месту жительства доверителя публично-правовой функцией по удостоверению доверенностей, выданных от имени этого физического лица на представление его интересов в суде общей юрисдикции по гражданскому делу, однако, как и другие нормы Гражданского процессуального кодекса РФ, не устанавливает особенности взаимодействия указанных организаций и граждан, порядок взимания с физических лиц взноса, уплата которого является одним из условий совершения в отношении его плательщика уполномоченной организацией юридически значимых действий, основания для освобождения от его оплаты, порядок возмещения уполномоченной организации расходов на совершение юридически значимых действий.

Применительно к предоставленным управляющим организациям данной статьей полномочиям и обязанностям, между доверителем - физическим лицом и управляющей организацией по месту его жительства по поводу удостоверения доверенности возникают правоотношения, вытекающие из публичного договора (пункт 1 статьи 8, пункт 1 статьи 426 ГК РФ), при котором произвольный отказ от заключения такого договора лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги, не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 423 настоящего Кодекса договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Законодателем не установлено, что обязанность по удостоверению доверенностей, выданных от имени физического лица на представление его интересов в суде общей юрисдикции по гражданскому делу в порядке статьи 53 ГПК РФ должна осуществляться на безвозмездной основе.

Удостоверение доверенности по смыслу статьи 185 ГК РФ, статьи 53 ГПК РФ включает в себя установление личности обратившегося физического лица и факта его места жительства в многоквартирном доме, управление которым осуществляет соответствующая организация, установление выражаемой им воли поручить третьему лицу защиту своих интересов при разрешении гражданского дела, для чего уполномоченным лицом проводится, в том числе проверка содержания доверенности на предмет соответствия ее содержания требованиям, предусмотренным законом, и заверение факта подписания выдаваемой доверенности именно доверителем.

Само по себе изготовление доверенности является услугой технического характера, однако факт подготовки текста доверенности самим заявителем не заменяет собой проверку уполномоченным лицом содержания доверенности на предмет соответствия ее содержания требованиям по удостоверению доверенностей, установление личности обратившегося гражданина, его право- и дееспособности, заверение факта подписи выдаваемой доверенности именно доверителем, то есть удостоверение доверенности, при том, что означенная услуга не входит в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290, который обязан оказываться управляющей организацией за цену договора по оказанию услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, вне зависимости от ее определения в договоре управления многоквартирным домом.

Судом не установлено, что удостоверение доверенности входит в перечень услуг, оказываемых ООО «Дзержинская Управляющая Компания» по договору управления многоквартирным жилым домом за цену договора.

По настоящему делу, представитель ответчика ФИО2 указала, что к заявлению Напольновой Н.М. не был приложен текст доверенности, управляющая компания не занимается изготовлением доверенностей, а может только удостоверить подпись доверителя.

Поскольку на ООО «Дзержинская Управляющая Компания» в силу закона не возложена обязанность по безвозмездному удостоверению доверенностей, а кроме того, истцом к заявлению текст доверенности приложен не был, то оснований для удовлетворения исковых требований Напольновой Н.М. о признании ответа ответчика от 24.11.2023 за № незаконным не имеется. Основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку права истца ответчиком не нарушены.

                                                                Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Напольновой НМ (№), действующей в интересах недееспособного ФИО3, к ООО «Дзержинская Управляющая Компания» (№) о признании ответа незаконным, взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

                                                                Судья:                                                            п/п                                           О.Н. Юрова

                                                                Копия верна.

                                                                Судья:                                                                                                             О.Н. Юрова