Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-756/2022 ~ М-371/2022 от 24.02.2022

дело №

41RS 0№-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                                                                    <адрес> края

Елизовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова И.А., при секретаре судебного заседания Миц О.И., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика Администрации Елизовского городского поселения ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Елизовского городского поселения о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде, признании права собственности на объект недвижимого имущества в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Елизовского городского поселения о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения №, общей площадью 44 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А в соответствии с техническим паспортом на нежилое помещение АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Камчатский центр инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – нежилое помещение №, общей площадью 44 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А

В обоснование заявленных требований указал, является собственником нежилого помещения № по адресу: <адрес>А, общей площадью 34,2 кв. метров с кадастровым номером №. Квартира № в указанном доме принадлежит на праве собственности Елизовскому городскому поселению. В 2020 году произведена реконструкция нежилого помещения №, в ходе которой холодное помещение 5 и 6 переустроены в санузел, прихожую и гардероб. Работы по переустройству нежилого помещения № в жилое выполнены с целью использования его в качестве жилой квартиры и в соответствии с проектной документацией. ДД.ММ.ГГГГ на собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А принято решение о согласовании произведенной реконструкции.

     Истец обращался в Администрацию ЕГП с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, но получал отказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что фактически проведена реконструкция многоквартирного дома.

     Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ и на то, что произведенная истцом реконструкция нежилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их интересы, реконструкция проведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил просил признать право собственности на реконструированный объект недвижимости.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представителя истца ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Елизовского городского поселения ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований.

     Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Министерства обороны РФ в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений на исковые требования не представили

     Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственников нежилого помещения №, общей площадью 34,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора дарения нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 11-13).

Собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> края является Елизовское городское поселение (л.д.14).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 41:05:0101002:66 под многоквартирным домом в установленном законом порядке не зарегистрировано. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – эксплуатация жилого фонда (л.д. 119-121).

ФИО1 без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения в результате чего, общая нежилая площадь помещения увеличилась и в настоящее время составляет 44 кв. метров, что подтверждается представленным истцом техническим паспортом помещения № в доме, составленным ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Камчатский центр инвентаризации и технического учета (л.д.15-17).

Как следует из технического паспорта на спорный объект недвижимости - 1956 года постройки, и выписки из ЕГРН, реконструкция произведена за счет существующей ранее холодной пристройки к нежилому помещению, дополнительной пристройки к дому иных помещений не осуществлялось.

В результате реконструкции произошло увеличение общей полезной площади помещении дома.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника нежилого помещения № в многоквартирном доме проведено общее собрание собственников помещений по вышеуказанному адресу по вопросу реконструкции нежилого помещения №. В общем собрании собственников МКД приняла участие представитель собственника <адрес> ФИО4, которая выразила свое согласие на реконструкцию нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, что отражено в протоколе общего собрания собственников помещений в МКД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21)

Собственник спорного помещения обратился в Администрацию Елизовского городского поселения с просьбой о переводе спорного нежилого помещения в жилое.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Елизовского городского поселения отказано в переводе помещения в жилое, в связи произведенной самовольной реконструкцией многоквартирного дома, а именно увеличением площади за счет выполненного в холодной пристройке совмещенного санузла (л.д.22-23).

Истец обратился в Администрацию Елизовского городского поселения с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости – нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ул. <адрес>, пом. №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения отказано в выдаче разрешения, в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.55 ГрК РФ.

Истцом в подтверждение своих доводов представлено заключение ООО ПО «Стройэкспертиза-ПК» по строительно-техническому исследованию пригодности для проживания квартиры в одноэтажном двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> №а <адрес>, согласно которому выполненные работы в спорном нежилом помещении не создают угрозы жизни и здоровью жильцам жилого дома и третьим лицам, техническое состояние конструктивных элементов и инженерных систем оценивается по категории исправного состояния, нежилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 24-44).

Согласно заключению кадастрового инженера здание двухквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> №а находится в границах земельного участка с кадастровым номером № и не нарушает нормы отступов от границ земельного участка.

Текущее использование земельного участка с кадастровым номером № для жилого дома, соответствует градостроительному зонированию городского поселения, определенному действующими «Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения <адрес>».

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1, п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 3 названной статьи право собственности на собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эти правила применяются и к самовольной реконструкции.

Проанализировав нормы, содержащиеся в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 222 ГК РФ, принимая во внимание отсутствие у истца разрешения на проведение реконструкции объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что имеет место самовольная реконструкция путем изменения параметров объекта капитального строительства – нежилого помещения № по <адрес>А в <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом прав третьих лиц на владение и пользование принадлежащим им домом, судом не установлено. Доказательств того, что истцом при реконструкции допущено нарушение градостроительных и строительных норм и правил не представлено.

Принимая во внимание, что произведена реконструкция принадлежащего ФИО1 на праве собственности нежилого помещения, в результате проведенной реконструкции грубых нарушений строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил истцом допущено не было, в силу чего нежилое помещение в результате произведенной реконструкции не создает угрозу для жизни, здоровью, имуществу третьих лиц,    истцом принимались меры к легализации самовольной реконструкции, к получению разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения, текущее использование земельного участка с кадастровым номером № для жилого дома, соответствует градостроительному зонированию городского поселения, определенному действующими «Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения <адрес>», суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной реконструкцией право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение №, общей площадью 44 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А в соответствии с техническим паспортом на помещение, составленным ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Камчатский центр инвентаризации и технического учета.

       Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на реконструированный объект недвижимости – нежилое помещение №, общей площадью 44 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А.

       Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                 И.А. Воронцов