Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3041/2020 ~ М-3727/2020 от 19.11.2020

                                                                                                       Дело № 2-3041/2020 г.

УИД 23RS0058-01-2020-005809-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 г.                                                                                           г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Бобиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сучков ВВ к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сучков В.В. обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к администрации Хостинского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу : РФ, <адрес>, СТ "Труд-3", с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства. Указать, что данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на выше названный земельный участок за Сучков ВВ с внесением Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В обосновании требований истец указывает, что

являюсь членом садоводческого товарищества «Труд-3», открыто владею и пользуюсь предоставленным мне для садоводства земельным участком №, площадью 500 кв.метров с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации Хостинского района г.Сочи от 26 ноября 1992 года № 1790 членам садоводческого товарищества «Труд-3» было предписано выдать государственные акты на право пожизненного наследуемого владения. На основании данного постановления мне было выдано Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № от 26.02.1993 года, в котором указано, что второй экземпляр Свидетельства хранится в администрации Хостинского района г.Сочи. С момента предоставления данный земельный участок находится в моем владении и пользовании, используется согласно целевому назначению, участок состоит на кадастровом учёте по результатам проведенного межевания, участку присвоен кадастровый №.

Я обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, предоставил необходимые документы. Но мне было отказано в государственной регистрации права по причине того, что, по информации Государственного фонда данных по состоянию на 2000 год второй экземпляр Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 26.02.1993 года на Хранении в Хостинском отделе Росреестра г.Сочи отсутствует, а также переданные на хранение книги регистрации свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ) начинаются с 08.04.1993 года. Книги регистрации ПНВ за 1992 год и до 08.04.1993 года на хранение в Хостинский отдел Управления Росреестра г.Сочи КК не переданы, поэтому невозможно подтвердит подлинность имеющегося у меня на руках свидетельства о ПНВ № от 26.02.1993 года не представляется возможным, ввиду того, что книги регистрации ПНВ начинаются от 08.04.1993 года, а свидетельство о ПНВ мне выдано 02.1993 года, т.е. ранее.

Ответом Хостинского отдела Управления Росреестра г.Сочи КК мне сообщено, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствуют какие-либо правоудостоверяющие документы на земельный участок по адресу: <адрес>

Истец указывает, что у него имеется выданная ему членская книжка садовода, он внесен в списки членов СТ "Труд-3", ему выдана справка председателем СТ "Труд-32 в которой указано, что спорный земельный участок предоставлен ему-Сучкову В.В. в 1993 г., участок огорожен, благоустроен, используется по целевому назначению, он не имеет задолженностей по членским взносам. Истец указывает, что в настоящее время он не может реализовать свое право и зарегистрировать в упрощенном порядке свое право собственности на земельный участок, поскольку второй экземпляр свидетельства о ПНВ на земельный участок, необходимый для государственной регистрации права в Госфонде данный отсутствует, а книги записи регистрации свидетельств о ПНВ начинаются с более поздней даты чем выдано ему свидетельство о ПНВ. Истец, ссылаясь на положения ФЗ РФ № 66-ФЗ, ФЗ РФ № 173-ФЗ,ст. 12 ГК РФ, ст.59 ЗК РФ, просит суд удовлетворить заявленные требования.

Истец Сучков В.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, представив в суд заявление ( л.д.38). При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание истца.

Представитель ответчика администрации Хостинского района г.Сочи в судебное заседание не явился, ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении представленным в дело ( л.д.37) ответчик просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, оставив разрешение спора на усмотрение суда. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и СНТ "Труд-3" в судебное заседание не явились. Указанные третьи лица надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. Третье лицо СНТ "Труд-3" представило в суд заявление ( л.д.40) в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, заявив о том, что оно поддерживает иск. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц.

Суд, изучив исковое заявление, представленные заявления с пояснениями участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С 1993 г. и по настоящее время истец Сучков В.В. является членом СТ «Труд-3», что суд установил из анализа представленных в дело списка членов СТ «Труд-3» на 1997 г. утвержденного администрацией Хостинского района г.Сочи ( л.д.20-21) с отметкой о том, что экземпляр списка хранится в Государственном фонде данных Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, а также утвержденного администрацией Хостинского района г.Сочи списка членов СТ "Труд-3" от 12.11.2002 г. ( л.д.22-23), справок от 15.10.2020 г. СНТ "Труд-3"( л.д.8), от 14.12.2020 г.( л.д.41), из которых также следует, что садоводческое товарищество подтверждает факт того, что Сучкову В.В., как его члену, был выделен земельный участок №, площадью 500 кв.м., выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № от 26.02.1993 г., в садоводческом товариществе имеется генеральный план с чертежами всех участков, в том числе земельного участка №. Участок огорожен по периметру, обрабатывается, на нем произрастает фруктовый сад, земельный участок используется Сучковым В.В. по прямому назначению, ухожен, облагорожен, задолженностей по членским взносам не имеется.

Кроме того данные о факте законного землепользования Сучкова В.В. в отношении этого земельного участка подтверждаются анализом совокупности представленных в дело доказательств, а доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 26.11.1992 года № 790 «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садоводческих земельных участков» были зарегистрированы новые редакции уставов садоводческих товариществ, в том числе СТ «Труд-3», а также постановлено выдать каждому садоводу государственные акты на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком. ( л.д.17)

Соответственно управомоченным органом местного самоуправления членам СТ «Труд-3» предоставлены земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения.

Истцу Сучкову В.В., как члену СТ «Труд-3», которому был предоставлен в пользование земельный участок № площадью 500 кв.м., было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 26.02.1993 года, в соответствии с которым он приобрел право пожизненного наследуемого владения (далее по тексту - «ПНВ») на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.( л.д.13)

Факт выдачи в установленном порядке указанного свидетельства о ПНВ Сучкову В.В. подтверждается представленными в дело выше указанными справками СНТ "Труд-3".

Выше указанное постановление органа местного самоуправления о предоставлении членам СТ «Труд-3» земельных участков на праве ПНВ, а также выданное истцу свидетельство о праве ПНВ до настоящего времени никем не оспорены, не признаны недействительными и не отменены в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства это свидетельство о ПНВ, а также фактическое владение истцом спорным земельным участком стороной ответчика не оспаривалось.

26.02.1993 года предоставленный истцу земельный участок № СТ «Труд-3» поставлен на государственный кадастровый учет, сведения об этом внесены в Государственный кадастр недвижимости (далее - «ГКН») с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, что суд установил из представленной выписки из ЕГРН ( л.д.9-12), а также из него же следует, что границы указанного земельного участка установлены с достаточной точностью, сведения о геодезических координатах внесены в данные ЕГРН.

Истец обратился в Хостинский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю и предоставил пакет документов для оформления права собственности на земельный участок № СТ «Труд-3" на свое имя ( л.д.24).

В осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости ему было отказано в связи с возникшими сомнениями государственного регистратора в легитимности и подлинности представленного правоудостоверяющего документа на земельный участок, что отражено в сообщении о приостановлении государственной регистрации от 18.02.2020 г. ( л.д.24).

Сомнения госрегистратора обусловлены следующими причинами: по информации Государственного фонда данных по состоянию на 2000 год второй экземпляр Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 26.02.1993 года на хранении в Хостинском отделе Росреестра г.Сочи отсутствует, а также переданные на хранение книги регистрации свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения (ПНВ) начинаются с 08.04.1993 года. Книги регистрации ПНВ за 1992 год и до 08.04.1993 года на хранение в Хостинский отдел Управления Росреестра г.Сочи КК не переданы, поэтому невозможно подтвердит подлинность имеющегося у Сучкова В.В. свидетельства о ПНВ № от 26.02.1993 года.

Сомнении в правомерности предоставления истцу земельного участка № СТ «Труд-3» и подлинности выданного свидетельства о праве ПНВ опровергаются совокупностью представленных в дело исследованных в судебном разбирательстве доказательств.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что на основании решения органа местного самоуправления Сучкову В.В. в установленном действовавшим в то время законодательством был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № в СТ «Труд-3».

При этом с момента предоставления и до настоящего времени истец открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, уплачивает необходимые платежи, связанные с его членством в садоводческом товариществе, что подтверждается выше названными справками из СТ «Труд-3», а также членской книжкой садовода ( л.д.14), копиями квитанций об уплате членских взносов в СТ "Труд-3"( л.д.15-16), а ранее ему был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 26.02.1993 г., устанавливающий его право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.

Обстоятельства отсутствие на государственном хранении в Росреестре экземпляра этого свидетельства, не свидетельствуют о недействительности выданного свидетельства, судом это оценивается как обстоятельства которые не зависели от воли или действий самого истца, в связи с чем на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

С учетом приведенных норм права в момент выдачи свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № (05 марта 1993 г.) ст. ст. 7, 18, 20, 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, которыми регулировалось предоставление гражданам земельных участков в пожизненное наследуемое владение, были действующими нормами законодательства, в связи с чем право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохранилось за истцом и в настоящее время является действующим.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

Как установлено пп. 3 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения имеющееся у истца, по форме и по содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку указанный документ выдан администрацией Хостинского района г. Сочи в 1993 г., удостоверен печатью исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который упразднен и реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи.

В то же время после реорганизации в 1991 г. администрация Хостинского района г. Сочи продолжала использовать на своих документах печать исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов еще до мая 1993 г..

Кроме того, правомерность наложенной печати исполнительного комитета Совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи подтверждается тем, что основанием использования печати исполнительного комитета до 1 января 1994 г. является Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. N 2050 "О Государственном Гербе Российской Федерации", указывающий на то, что органы государственной власти в обязательном порядке должны были сменить бланки, печати с изображением Герба СССР на Герб Российской Федерации с 1 января 1994 г..

До обращения в суд с настоящим иском передача Сучкову В.В. в пожизненное наследуемое владение администрацией Хостинского района г. Сочи не оспаривалось, он открыто и добросовестно владел данным земельным участком более 25 лет.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. ( далее по тексту ЗК РФ) называет один из способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст.12 ГК РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Признание права применяется в разрешении споров, связанных с защитой вещных прав.

При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок ( п.2 ст.59 ЗК РФ).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

В совокупности исходя из выше изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Сучков ВВ к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Сучков ВВ право собственности на земельный участок № в СНТ «Труд-3», с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу : РФ, <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на выше названный земельный участок за Сучков ВВ с внесением Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 24.12.2020 г..

Председательствующий судья                                                      Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу