Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-282/2022 ~ М-185/2022 от 25.02.2022

Дело №2-282/2022

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2022 года                                                                                        г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи                                                    Недобор С.Н.

с участием представителя ответчика по назначению суда – адвоката Апреловой Ю.П.,

при секретаре                                                                                                Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к Рахметову Жумабаю Айдаровичу, Тарасову Сергею Владимировичу, Шадриной Таисии Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Рахметову Жумабаю Айдаровичу, Тарасову Сергею Владимировичу, Шадриной Таисии Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование требований указав, что согласно государственному акту №НСО-08-000001 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу з/т «Благодатское» Карасукского района Новосибирской области    решением Главы администрации Карасукского района Новосибирской области 16.03.1993 г. №159 предоставлено 10 165 гектаров земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 8 258 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к государственному акту определен список собственников и размер их земельной доли. На основании постановления администрации Карасукского района Новосибирской области №232 от 25.07.1994 г. №О выдаче свидетельств на право собственности на землю» был утвержден список акционерных обществ, колхозов, имеющих право на земельный пай. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Октябрьского сельсовета Карасукского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, таки по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Наша жизнь» №15 от 10.04.2013, а также разместила на своем официальном сайте администрации Благодатского сельсовета в сети «Интернет». 27.12.2013 г. в с. Благодатное Карасукского района Новосибирской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства местоположением: Новосибирская область, Карасукский район, ЗАО Благодатское, площадью 43 493 700 кв.м. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, проходившее 27.12.2013 года не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №1-п от 10.01.2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли в отношении собственников: Рахметова Жумабая Айдаровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Серушкова Анатолия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ступиной Натальи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Веры Макаровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Григория Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарасова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томилова Николая Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томиловой Зои Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федорова Михаила Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федосеевой Марии Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шадриной Таисии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    На основании ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Благодатским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на

11 невостребованных земельных долей, размером 23,4 га каждая, принадлежавшие: Рахметову Жумабаю Айдаровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Серушкову Анатолию Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ступиной Натальи Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Вере Макаровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Григорию Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарасову Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томилову Николаю Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томиловой Зое Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федорову Михаилу Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федосеевой Марии Федоровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шадриной Таисии Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: Новосибирская область, Карасукский район, ЗАО Благодатское, площадью 43 493 700 кв.м., прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, а именно на 11 невостребованных земельных долей, размером 23,4 га в отношении: Рахметова Жумабая Айдаровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Серушкова Анатолия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ступиной Натальи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Веры Макаровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Григория Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарасова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томилова Николая Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томиловой Зои Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федорова Михаила Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федосеевой Марии Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шадриной Таисии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание представитель истца Пышкина Н.В. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчики Рахметов Ж.А., Тарасов С.В., Шадрина Т.Н. в судебное заседание не явились, место жительства ответчиков неизвестно, регистрация отсутствует. На основании ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено с участием адвоката Апреловой Ю.П., назначенного судом предстателем ответчиков.

В судебном заседании представитель ответчиков Апрелова Ю.П. исковые требования не признала ввиду отсутствия полномочий на признание иска и отсутствия мнения ответчиков по иску.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

    Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НСО-08-000001 акционерному обществу з/т «Благодатское» Карасукского района Новосибирской области предоставлено 10 165 гектаров земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 8 258 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. 10 апреля 2013 г. №15 «Наша жизнь», относящейся к средствам массовой информации, опубликован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с тем, что собственники земельных долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом. В указанный список, кроме ответчиков, включены также земельные доли, принадлежащие другим лицам. Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С целью выявления и составления списка невостребованных земельных долей 17 декабря 2013 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №1 от 10.01.2014 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей.

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные участки предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы     Благодатского сельского совета Карасукского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Благодатского сельсовета Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать за Благодатским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 11 невостребованных земельных долей, размером 23,4 га каждая, принадлежавшие: Рахметову Жумабаю Айдаровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Серушкову Анатолию Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ступиной Натальи Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Вере Макаровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Григорию Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарасову Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томилову Николаю Дмитриевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томиловой Зое Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федорову Михаилу Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федосеевой Марии Федоровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шадриной Таисии Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: Новосибирская область, Карасукский район, ЗАО Благодатское, площадью 43 493 700 кв.м.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, а именно на 11 невостребованных земельных долей, размером 23,4 га в отношении: Рахметова Жумабая Айдаровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Серушкова Анатолия Павловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ступиной Натальи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Веры Макаровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарадойна Григория Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тарасова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томилова Николая Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Томиловой Зои Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федорова Михаила Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Федосеевой Марии Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шадриной Таисии Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

    Решение в окончательной форме принято 28 марта 2022 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-282/2022, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области