Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-346/2022 (2-2651/2021;) ~ М-2557/2021 от 15.12.2021

УИД № 42RS0040-01-2021-003791-89

Номер производства по делу № 2-346/2022 (№ 2-2651/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                                 14 июля 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Черновой О.Г.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кемеровского муниципального округа к Алексеевой Елене Михайловне, Абрамовой Валентине Ивановне, Аксёнову Николаю Николаевичу, Ермаковой Нине Ивановне, Ермоленко Константину Владимировичу, Ефимову Александру Васильевичу, Жуковскому Петру Константиновичу, Жужговой Ольге Павловне, Заварзину Владимиру Васильевичу, Зуеву Ивану Федоровичу, Завьяловой Анне Васильевне, Зарубиной Елене Лукьяновне, Зенковой Клавдии Филипповне, Ибраеву Владимиру Филипповичу, Игнатьевой Агафье Логинове, Ивановской Елене Моисеевне, Иванченко Виталию Ивановичу, Исайчикову Леониду Дмитриевичу, Кабановой Веронике Николаевне, Киприяновой Пелагее Ефремовне, Климовой Галине Терентьевне, Князькину Николаю Яковлевичу, Кондрашовой Евдокии Прокопьевне, Котовой Елизавете Степановне, Кочневой Галине Павловне, Красновой Валентине Федоровне, Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Ровиной Татьяне Александровне, Макаровой Марии Антоновне о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с иском к Алексеевой Е.М., Абрамовой В.И., Аксёнову Н.Н., Ермаковой Н.И., Ермоленко К.В., Ефимову А.В., Жуковскому П.К., Жужговой О.П., Заварзину В.В., Зуеву И.Ф., Завьяловой А.В., Зарубиной Е.Л., Зенковой К.Ф., Ибраеву В.Ф., Игнатьевой А.Л., Ивановской Е.М., Иванченко В.И., Исайчикову Л.Д., Кабановой В.Н., Киприяновой П.Е., Климовой Г.Т., Князькину Н.Я., Кондрашовой Е.П., Котовой Е.С., Кочневой Г.П., Красновой В.Ф., Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Ровиной Т.А., Макаровой М.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, требования мотивировала тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 № 845-р Алексеева Е.М., Абрамова В.И., Аксёнов Н.Н., Ермакова Н.И., Ермоленко К.В., Ефимов А.В., Жуковский П.К., Жужгова О.П., Заварзин В.В., Зуев И.Ф., Завьялова А.В., Зарубина Е.Л., Зенкова К.Ф., Ибраев В.Ф., Игнатьева А.Л., Ивановская Е.М., Иванченко В.И., Исайчиков Л.Д., Кабанова В.Н., Киприянова П.Е., Климова Г.Т., Князькин Н.Я., Кондрашова Е.П., Котова Е.С., Кочнева Г.П., Краснова В.Ф. приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке с № в размере 4 га каждый.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Сведений о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны указанных лиц, либо их наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжение ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо о регистрации права собственности на них в установленном законом порядке, нет.

В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Составленный Администрацией Щегловского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете "Заря", а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Щегловского сельского поселения.

Все возражения лиц считающих, что они или, принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В последующем, в районной газете "Заря" опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с №

В 14.00 часов 21.03.2017 по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Щегловского сельского поселения от 26.07.2017 № 79-п список невостребованных земельных долей был утвержден.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Истец просит признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ОАО "Забойщик", с №

Заслушав объяснения ответчика Исайчикова Л.Д., представителя ответчиков Алексеевой Е.М., Абрамовой В.И. и Аксёнова Н.Н. – Баулиной Е.А., назначенной представителем судом, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что Алексеева Е.М., Абрамова В.И., Аксёнов Н.Н., Ермакова Н.И., Ермоленко К.В., Ефимов А.В., Жуковский П.К., Жужгова О.П., Заварзин В.В., Зуев И.Ф., Завьялова А.В., Зарубина Е.Л., Зенкова К.Ф., Ибраев В.Ф., Игнатьева А.Л., Ивановская Е.М., Иванченко В.И., Исайчиков Л.Д., Кабанова В.Н., Киприянова П.Е., Климова Г.Т., Князькин Н.Я., Кондрашова Е.П., Котова Е.С., Кочнева Г.П., Краснова В.Ф. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 № 845-р приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4 га каждый в земельном участке с №

Пункт 8 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны Алексеевой Е.М., Абрамовой В.И., Аксёнова Н.Н., Ермаковой Н.И., Ефимова А.В., Жуковского П.К., Жужговой О.П., Заварзина В.В., Зуева И.Ф., Завьяловой А.В., Зарубиной Е.Л., Зенковой К.Ф., Ибраева В.Ф., Игнатьевой А.Л., Иванченко В.И., Исайчикова Л.Д., Кабановой В.Н., Киприяновой П.Е., Князькина Н.Я., Кондрашовой Е.П., Котовой Е.С., Кочневой Г.П., Красновой В.Ф., либо их наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжении ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не представлено.

При рассмотрении дела доказательств того, что указанные лица, либо их наследники зарегистрировали на спорные доли право собственности в соответствии с Законом РФ "О государственной регистрации недвижимости", в суд также не представлено.

Администрация Щегловского сельского поселения в районной газете "Заря" за 10.11.2016 № 46 (10848) опубликовала список невостребованных земельных долей и указала, что лица, считающие что они, либо считающие, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Щегловского сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных участков из списка невостребованных земельных долей.

В 14.00 часов 21.03.2017 по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Щегловского сельского поселения от 26.07.2017 № 79-п список невостребованных земельных долей утвержден.

В письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявление на общем собрании участников долевой собственности представлено не было.

С даты опубликования списка невостребованных земельных долей до даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельных долей прошло более, чем 3 месяца со дня публикации.

Таким образом, из материалов дела следует, что определенная Законом РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания спорных земельных долей невостребованной администрацией сельского поселения соблюдена.

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то требования истца о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли Алексеевой Е.М., Абрамовой В.И., Аксёнова Н.Н., Ермаковой Н.И., Ефимова А.В., Жуковского П.К., Жужговой О.П., Заварзина В.В., Зуева И.Ф., Завьяловой А.В., Зарубиной Е.Л., Зенковой К.Ф., Ибраева В.Ф., Игнатьевой А.Л., Иванченко В.И., Исайчикова Л.Д., Кабановой В.Н., Киприяновой П.Е., Князькина Н.Я., Кондрашовой Е.П., Котовой Е.С., Кочневой Г.П., Красновой В.Ф. следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

Законом Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 N 68-ОЗ (ред. от 24.12.2019) "О преобразовании муниципальных образований" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 31.07.2019) постановлено с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Кемеровского муниципального района: Арсентьевское сельское поселение, Береговое сельское поселение, Березовское сельское поселение, Елыкаевское сельское поселение, Звездное сельское поселение, Суховское сельское поселение, Щегловское сельское поселение, Ягуновское сельское поселение, Ясногорское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование и считать вновь образованное муниципальное образование Кемеровским муниципальным округом (административный центр - город Кемерово).

При указанных обстоятельствах право собственности Алексеевой Е.М., Абрамовой В.И., Аксёнова Н.Н., Ермаковой Н.И., Ефимова А.В., Жуковского П.К., Жужговой О.П., Заварзина В.В., Зуева И.Ф., Завьяловой А.В., Зарубиной Е.Л., Зенковой К.Ф., Ибраева В.Ф., Игнатьевой А.Л., Иванченко В.И., Исайчикова Л.Д., Кабановой В.Н., Киприяновой П.Е., Князькина Н.Я., Кондрашовой Е.П., Котовой Е.С., Кочневой Г.П., Красновой В.Ф. на спорные земельные доли подлежит прекращению.

В силу ст. 12.1 и ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в удовлетворении исковых требований к Климовой Г.Т., Ивановской Е.М. и Ермоленко К.В. надлежит отказать, поскольку указанным лицам выдавалось свидетельство на право собственности на землю они зарегистрировали право собственности на земельные паи в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Алексеевой Елене Михайловне, Абрамовой Валентине Ивановне, Аксёнову Николаю Николаевичу, Ермаковой Нине Ивановне, Ефимову Александру Васильевичу, Жуковскому Петру Константиновичу, Жужговой Ольге Павловне, Заварзину Владимиру Васильевичу, Зуеву Ивану Федоровичу, Завьяловой Анне Васильевне, Зарубиной Елене Лукьяновне, Зенковой Клавдии Филипповне, Ибраеву Владимиру Филипповичу, Игнатьевой Агафье Логинове, Иванченко Виталию Ивановичу, Исайчикову Леониду Дмитриевичу, Кабановой Веронике Николаевне, Киприяновой Пелагее Ефремовне, Князькину Николаю Яковлевичу, Кондрашовой Евдокии Прокопьевне, Котовой Елизавете Степановне, Кочневой Галине Павловне, Красновой Валентине Федоровне в размере 4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ОАО "Забойщик", с №

Право собственности Алексеевой Елены Михайловны, Абрамовой Валентины Ивановны, Аксёнова Николая Николаевича, Ермаковой Нины Ивановны, Ефимова Александра Васильевича, Жуковского Петра Константиновича, Жужговой Ольги Павловны, Заварзина Владимира Васильевича, Зуева Ивана Федоровича, Завьяловой Анны Васильевны, Зарубиной Елены Лукьяновны, Зенковой Клавдии Филипповны, Ибраева Владимира Филипповича, Игнатьевой Агафьи Логинове, Иванченко Виталия Ивановича, Исайчикова Леонида Дмитриевича, Кабановой Вероники Николаевны, Киприяновой Пелагеи Ефремовны, Князькина Николая Яковлевича, Кондрашовой Евдокии Прокопьевны, Котовой Елизаветы Степановны, Кочневой Галины Павловны, Красновой Валентины Федоровны на указанные земельные доли прекратить.

В удовлетворении исковых требований Администрации Кемеровского муниципального округа к Климовой Галине Терентьевне, Ивановской Елене Моисеевне, Ермоленко Константину Владимировичу отказать.

Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 14.07.2022.

Судья                                                                            А.А. Тупица