Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-878/2023 от 17.04.2023

            Дело № 12-878/2023

№

РЕШЕНИЕ

30 мая 2023 года                                                                      г. Владивосток,

                                                                                                   ул. Адм. Фокина, 23а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Деревягина, рассмотрев жалобу Ворожцова Елена Александровна на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 04.04.2023 по делу № Ворожцова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Ворожцова Е.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что с вынесенным постановлением не согласна, так как нумерация по <адрес> идет в порядке возрастания, по четной стороне от <адрес> до <адрес> (парковка №). Из приложенного к постановлению снимка отчётливо видно, что указанный в постановлении автомобиль припаркован на заезде к частному жилому дому по адресу: <адрес>, по ходу движения виднеется двухэтажный дом с покатой крышей, данный дом имеет кадастровый №, адрес: <адрес>, как следует из общедоступной публичной кадастровой карты России. Следует отметить, что <адрес> не отображается на публичной кадастровой карте по причине того, что этот дом, как и весь участок на котором он находится, не имеет установленных Росреестром границ и координат. Таким образом, в постановлении неверно сделан вывод о том, что автомобиль был припаркован в районе дома по <адрес>. Из совокупности п. 12.4 и п. 12.5 Правил дорожного движения стоянка и парковка вдоль домов по <адрес> не может быть организована, и соответственно данный участок не может использоваться как платная парковка. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Ворожцова Е.А. поддержала доводы жалобы, пояснив, что припарковала автомобиль возле своего дома напротив заезда.

Представитель Ворожцовой Е.А. –Пеньков С.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" установлена административная ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения Ворожцова Е.А., как владельца транспортного средства «ФИО2», государственный регистрационный знак №, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 №437, выразившийся в осуществлении дата с 09:59:36 по дата 10:37:52 по адресу <адрес>, парковки на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её.

В качестве доказательства вины Ворожцовой Е.А. в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется № от дата, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<...>».

Постановлением администрации г. Владивостока от 22.11.2022 N 2792 (ред. от 16.12.2022) "Об утверждении реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" указано место расположения парковки общего пользования по ул. Комсомольская от дома N 2 до дома N 20в, стр. 2.

Как указано в оспариваемом постановлении, Ворожцова Е.А. дата с 09:59:36 по дата 10:37:52 осуществила парковку на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её, по адресу <адрес>.

Вместе с тем, согласно материалам дела, Ворожцова Е.А. проживает по адресу: <адрес>

Из представленных заявителем доказательств следует, что дата Ворожцова Е.А. осуществила парковку своего транспортного средства «ФИО2», государственный регистрационный знак №, на въезде к своему частному дому по адресу: <адрес>.

Линия специальной синей разметки, обозначающая зону платной парковки открытого типа №, на данном участке отсутствует, что подтверждается картой в информационной системе "Информационная система "Цифровое Приморье", как и отсутствуют дорожные знаки на месте парковки транспортного средства марки «ФИО2», государственный регистрационный знак №, на въезде в районе <адрес>.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Совокупный анализ представленных в дело доказательств, в том числе материалов фотофиксации, не позволяет сделать однозначный вывод о том, что транспортное средство марки «ФИО2», государственный регистрационный знак № находилось в зоне действия знака 6.4 Приложения № к ПДД РФ с дополнительной табличкой Дорожный знак 8.8 "Платные услуги".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Ворожцовой Е.А. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Ворожцовой Елены Александровны отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                    Н.А.Деревягина