Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3694/2019 ~ М-3116/2019 от 08.08.2019

Дело № 2-3694/2019

УИД 21RS0025-01-2019-003893-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2019 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием представителя истца Мусаткиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Мешкову Юрию Ивановичу, Термышевой Любови Ивановне об освобождении муниципальных земельных участков,

установил:

с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к Мешкову Ю.И., Термышевой Л.И. об освобождении муниципальных земельных участков.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения Чебоксарского Горкомимущества от ДД.ММ.ГГГГ № и задания Управления муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках осуществления земельного контроля Управлением муниципального контроля администрации г. Чебоксары было проведено обследование земельных участков, расположенных <данные изъяты>

В ходе проведенных мероприятий установлено, что земельный участок муниципальной собственности с кадастровым номером № предоставлен МДУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в безвозмездное срочное пользование для содержания и благоустройства земель общего пользования.

Государственная собственность на земельный участок не разграничена.

<данные изъяты> являются Мешков Ю.И. и Термышева Л.И., которыми используются земельные участки, огороженные металлическим забором за пределами границ принадлежащего им земельного участка из части земельного участка <данные изъяты> и части земель кадастрового квартала <данные изъяты> Сведений о предоставлении их ответчикам в аренду или в собственность не имеется.

Управлением Росреестра по Чувашской Республике на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Мешков Ю.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в размере 5 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля г. Чебоксары проведен повторный осмотр земельного участка <данные изъяты> и части земель кадастрового квартала №, занятые железобетонными столбами и частью ограждения из сетки-рабицы.

Администрация г. Чебоксары просит обязать ответчиков освободить муниципальный земельный участок с кадастровым номером № от части ограждения из сетки-рабицы и железобетонных столбов, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары Мусаткиной Д.В. исковые требования поддержала, пояснив, что по результатам осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что № используется собственниками в пределах установленных границ.

Ответчики Мешков Ю.И., Термышева Л.И., надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 41 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьями 11, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельными участками в пределах городского округа осуществляется органами местного самоуправления. Вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах города Чебоксары в силу прямого указания федерального закона, отнесены к ведению органов местного самоуправления и относятся к вопросам местного значения согласно статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, в силу приведенных правовых норм, администрация города Чебоксары является собственником земель города Чебоксары и распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары - столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок муниципальной собственности с кадастровым номером № предоставлен МДУ «Управление ЖКХ и благоустройства» г. Чебоксары распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в безвозмездное срочное пользование для содержания и благоустройства земель общего пользования.

<данные изъяты>, являются Мешков Ю.И. и Термышева Л.И.

В ходе осмотра, проведенного от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ответчиками используются земельные участки, огороженные металлическим забором за пределами границ принадлежащего им земельного участка из части земельного участка <данные изъяты> и части земель кадастрового квартала <данные изъяты>. Сведений о предоставлении их ответчикам в аренду или в собственность не имеется.

По результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ № используется собственниками в пределах установленных границ.

Таким образом, выявленные ранее нарушения земельного законодательства ответчиками устранены.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в ходе рассмотрения дела факт самовольного занятия ответчиками земельного участка с кадастровым номером № не нашел своего подтверждения, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Чебоксары, в связи с чем отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований администрации города Чебоксары об обязании Мешкова Юрия Ивановича, Термышевой Любови Ивановны освободить муниципальный земельный участок с кадастровым номером № от части ограждения из сетки-рабицы и железобетонных столбов, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.