Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2023 (2-3659/2022;) ~ М-3128/2022 от 07.09.2022

<данные изъяты>

            Дело № 2-43/2023                            УИД: 66RS0044-01-2022-004728-71

    Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года

    Решение

    именем Российской Федерации

    19 января 2023 года Первоуральский городской суд Свердловской области

    в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

    с участием помощника прокурора г. Первоуральска Свердловской области Гильманшиной А.И.,

    при секретаре Якимовой Е.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Первоуральск к Черных Марине Васильевне о принятии решения о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения с выплатой собственнику жилого помещения средств от продажи жилого помещения за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние,

    установил:

    Администраций городского округа Первоуральск обратилась в суд с иском к ФИО1 о принятии решения о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения по адресу: <адрес> А <адрес> выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

    В обоснование требований истец указывает, что Администрация городского округа Первоуральск является органом, осуществляющим согласование переустройства. ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>А <адрес>. Ответчик самовольно выполнил переустройство жилого помещения, а именно: демонтаж межкомнатной перегородки, разделяющей большую комнату и коридор, в большой комнате выполнено объединение жилой комнаты и лоджии- увеличение проема выхода на лоджию путем демонтажа входной и оконной группы на лоджию, разобрана часть стены между большой комнатой и лоджией в месте установки оконной раны, выполнено утепление лоджии- замена оконных рам, с металлических на ПВХ, утепление полов и стен, выполнены теплые электрические полы на лоджии. Самовольное переоборудование жилого помещения заключается в переносе мокрой точки, а именно: в большой комнате выполнено устройство кухни-гостиной, с выносом в комнату сетей холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, в помещении, предназначенном для кухни, организована детская комната (заглушены и зашиты стояки холодного и горячего водоснабжения и водоотведения). Выполненное самовольное переустройство и перепланировка <адрес> указанного многоквартирного дома является нарушением ст. 25, 26,29 ЖК РФ, требований п. 1.7.1, п. 1.7.2, п. 1.7.3, п. 1.7.4 раздела 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденных постановлением Госстроя России. Ответчик выполнил переустройство жилого помещения самовольно (при отсутствии необходимых согласований) и отсутствием аналогичного заявления, направленного в адрес органа местного самоуправления. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство жилого помещения ответчиком также не было получено. Ответчику от Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> было направлено Предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений обязательных требований, однако данное предписание не исполнено, ответчик добровольно не удовлетворил, предписание оставил без ответа.

    В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа Первоуральск ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Суду пояснил, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> А <адрес>. Ответчик самовольно выполнил переустройство жилого помещения, а именно: демонтаж межкомнатной перегородки, разделяющей большую комнату и коридор, в большой комнате выполнено объединение жилой комнаты и лоджии- увеличение проема выхода на лоджию путем демонтажа входной и оконной группы на лоджию, разобрана часть стены между большой комнатой и лоджией в месте установки оконной раны, выполнено утепление лоджии- замена оконных рам, с металлических на ПВХ, утепление полов и стен, выполнены теплые электрические полы на лоджии. Самовольное переоборудование жилого помещения заключается в переносе мокрой точки, а именно: в большой комнате выполнено устройство кухни-гостиной, с выносом в комнату сетей холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, в помещении, предназначенном для кухни, организована детская комната (заглушены и зашиты стояки холодного и горячего водоснабжения и водоотведения). Выполненное самовольное переустройство и перепланировка <адрес> указанного многоквартирного дома является нарушением ст. 25, 26,29 ЖК РФ, требований п. 1.7.1, п. 1.7.2, п. 1.7.3, п. 1.7.4 раздела 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденных постановлением Госстроя России. Требование о приведении в срок до ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в первоначальное состояние ответчик добровольно не удовлетворил, предписание оставила без ответа.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила в материалы дела заявление, в котором просила при вынесении решения учесть, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Капитального Строительства <адрес> с проектом перепланировки, в котором предусмотрен демонтаж перегородки между комнатой и коридором. Она обязуется провести восстановительные работы, согласно приложенному проекту и сдать работы приемочной комиссии. Просит отказать в удовлетворении требований Администрации ГО Первоуральск. (л.д. 81-84).

Помощник прокурора ФИО4 дала заключение о том, что исковые требований Администрации ГО Первоуральск не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием надлежащего уведомления ответчика об устранении нарушений, путем приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

    Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

    В соответствии с частью 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

    Согласно п. 1 ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

    Таким образом, по общему правилу переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки является самовольным и должно быть приведено в прежнее состояние.

    Вместе с тем, в соответствии с ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Из приведенных правовых норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.65).

    Из акта внеплановой проверки Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в присутствии собственника жилого помещения ФИО1 была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой было установлено: нарушение обязательных требований. Нарушены следующие обязательные требования: ст.26, ст. 28 ЖК РФ. Сведениями, являющимися доказательством нарушения обязательных требований, являются: в <адрес> многоквартирного <адрес> А по <адрес> выполнено самовольные переустройство и перепланировка жилого помещения в МКД. Самовольная перепланировка заключается в следующем: демонтаж межкомнатной перегородки, разделяющей большую комнату и коридор, в большой комнате выполнено объединение жилой комнаты и лоджии- увеличение проема выхода на лоджию путем демонтажа входной и оконной группы на лоджию, разобрана часть стены между большой комнатой лоджией в месте установки оконной рамы, выполнено утепление лоджии- замена оконных рам, с металлических на ПВХ, утепление полов и стен, выполнены теплые электрические полы на лоджии. Самовольное переоборудование жилого помещения заключается в переносе мокрой точки, а именно: в большой комнате выполнено устройство кухни-гостиной, с выносом в комнату сетей холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, в помещении, предназначенном для кухни, организована детская комната (заглушены и зашиты стояки холодного и горячего водоснабжения и водоотведения). (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> № в адрес ФИО1 вынесено предписание, в котором собственнику необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить переустройство и перепланировку в жилом помещении по адресу: <адрес> А <адрес> (л.д.14-16).

    В материалы дела представлено требование №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Первоуральск в адрес собственника ФИО1, о приведении жилого помещения в прежнее состояние, либо легализовать самовольное переустройство в административном, или в судебном (если административный порядок легализации не даст результата) порядке до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <адрес> вынесено постановление № о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ и ей назначено наказание за самовольное переустройство жилого помещения в виде штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 24-25).

    Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

    Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Как следует из разъяснений, изложенных в п.п. 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ).

    Вместе с тем, сведения о направлении собственнику предупреждения по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> отсутствуют, сведений о том, что указанное требование было получено ответчиком ФИО1, либо оно поступило лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, не имеется.

    Как следует из ответа Начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ, реестр почтовых отправления, подтверждающий направление требований в адрес ФИО1 по срокам устранения выявленных незаконных перепланировок и переустройств, отсутствует ( л.д. 85).

    Таким образом, материалами дела подтверждается, что соответствующего предупреждения о приведении помещения в первоначальное состояние на момент рассмотрения указанного дела собственник не получал.

    Указание истца на то, что при подписании акта инспекции собственник была уведомлена о выявленных нарушениях, не свидетельствуют о том, что собственнику был предоставлен разумный срок для приведения помещения в первоначальное состояние либо легализации самовольного переустройства в административном либо судебном порядке.

    Доказательств невозможности сохранения помещения ответчика в существующем состоянии либо установления разумного срока для устранения нарушений суду не представлено, при рассмотрении настоящего дела ответчиком не заявлялось самостоятельных требований о сохранении помещения в существующем состоянии. Истец не предъявлял ответчику требований о приведении спорного жилого помещения в первоначальное состояние, такие требования судом не рассматривались.

    С учетом того, что мера в виде продажи помещения с публичных торгов применяется лишь в случае невозможности иным образом защитить лиц, чьи права и законные интересы были нарушены самовольной перепланировкой (переустройством), суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, в связи с отсутствием доказательств предоставления собственнику жилого помещения разумного срока для приведения помещения в первоначальное состояние.

    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    иск Администрации городского округа Первоуральск к ФИО1 о принятии решения о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения с выплатой собственнику жилого помещения средств от продажи жилого помещения за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние– оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

    Председательствующий: <данные изъяты>. Н.А.Кукушкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>