Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-175/2020 от 21.09.2020

Дело № 5-175/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Городовиковск                              28 сентября 2020 г.                            

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Хокшанова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Онкаровой Светланы Чапуловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Калмыкия, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                    у с т а н о в и л :

Онкарова С.Ч. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В условиях введенного Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 марта 2020 г. № 77-р режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в нарушение п. 6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия № 139 от 22 мая 2020 г. «О внесении изменения в Указ Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (с изменениями от 30 марта 2020 г. № 94, от 03 апреля 2020 г. № 98, от 16 апреля 2020 г. № 106, от 17 апреля 2020 г. № 112, от 22 апреля № 124, от 29 апреля 2020 г. № 126, от 11 мая 2020 г. № 134, от 19 мая 2020 г. № 137, от 22 мая 2020 г. № 139, от 04 июня 2020 г. № 146, от 19 июня 2020 г. № 153, от 26 июня 2020 г. № 157, от 07 июля 2020 г. № 171, от 10 июля 2020 г. № 174, от 24 июля 2020 г. № 180, от 07 августа 2020 г. № 188, от 21 августа 2020 г. № 193, от 03 сентября 2020 г. № 197, от 04 сентября 2020 г. № 198), согласно которому граждане обязаны соблюдать масочный режим, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут Онкарова С.Ч. находилась на объекте розничной торговли в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> Республики Калмыкия, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски, где осуществляла покупку продуктов питания.

В судебное заседание Онкарова С.Ч. не явилась, подав телефонограмму о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что свою вину не признает, так как не успела надеть маску при входе в магазин.

Между тем, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что протокол в отношении Онкаровой С.Ч. составлен должностным лицом законно и обоснованно, по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 975-р должностные лица органов внутренних дел (полиции) уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса (введена Федеральным законом 01 апреля 2020 г. № 99-ФЗ), и предусматривает наказание для граждан – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 30 000 рублей.

Согласно п.п. «а» и «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу п.п. «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6.1.1 Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 г. № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» (с последними изменениями от 04 сентября 2020 г. № 198) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении на улице в местах массового скопления людей, а также при нахождении в местах общего пользования, в том числе, при посещении объектов розничной торговли до 20 сентября 2020 г. включительно.

Вина Онкаровой С.Ч. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в условиях режима введенной повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Онкарова С.Ч. без средств индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски находилась в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> Республики Калмыкия, где осуществляла покупку продуктов питания.

С составленным протоколом Онкарова С.Ч. была ознакомлена, с нарушением согласна, свою вину признала, указав, что впредь такое не повторится.

Объяснением Онкаровой С.Ч., согласно которому следует, что она не работает, является пенсионеркой, ДД.ММ.ГГГГ совершала покупку продуктов питания в магазине «<данные изъяты>» <адрес>, где находилась без средств индивидуальной защиты - маски, с нарушением согласна, впредь такого не повторится.

Фототаблицей, на которой ДД.ММ.ГГГГ Онкарова С.Ч. запечатлена в магазине «<данные изъяты>» <адрес> без медицинской маски.

Рапортами ст. участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Городовиковский» ФИО4 о том, что им был выявлен факт нарушения законодательства и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Онкаровой С.Ч., которая ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 00 минут находилась в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> РК, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респиратора или иных изделий, их заменяющих).

Таким образом, установив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в условиях введенного Главой Республики Калмыкия режима повышенной готовности, связанного с угрозой распространения в Республике Калмыкия новой коронавирусной инфекции – 2019-nСOV, Онкарова С.Ч. нарушила режим пребывания в общественных местах, в частности, находилась на объекте розничной торговли, в магазине «Кристалл», где осуществляла покупку продуктов питания без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респиратора или иных изделий, их заменяющих), в связи с чем её действия содержат состав административного правонарушения и квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Изучением личности Онкаровой С.Ч. установлено, что она замужем, не работает, находится на пенсии, сведений о привлечении ее к административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Онкаровой С.Ч., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание ею своей вины при составлении протокола и совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину Онкаровой С.Ч., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие её вину, отсутствие обстоятельств, отягчающих вину, суд приходит к выводу о возможности назначения виновной Онкаровой С.Ч. административного наказания в виде штрафа в нижних пределах санкции инкриминируемого ей правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. С учетом наличия угрозы чрезвычайной ситуации оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Онкарову Светлану Чапуловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия) ИНН 0814033848, КПП 081601001, р/с 40101810303490010005 в Отделении - НБ Республики Калмыкия г. Элиста, КБК 18811601201010601140, БИК 048580001, ОКТМО 85605000, УИН 18880308200080052921.

Разъяснить Онкаровой С.Ч., что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья:                                    Т.А. Хокшанова

Копия верна: судья                            Т.А. Хокшанова