Решение по делу № 2-496/2022 ~ М-269/2022 от 04.03.2022

Дело № 2-496/2022

28RS0005-01-2022-000306-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2022 года                                        г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Ващуке Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству социальной защиты населения Амурской области об установлении факта владения, пользования и распоряжения квартирой, признании права на предоставление выплаты на капитальный ремонт, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском, указывает, что с 14 мая 2015 года в порядке наследования является владельцем <адрес>, на которую право собственности в Едином государственном реестре недвижимости за ним не зарегистрировано. Данное жилое помещение пострадало в результате чрезвычайной ситуации, введенной распоряжением Губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р «О введении регионального режима чрезвычайной ситуации на территории Амурской области», признано подлежащим капитальному ремонту. Отсутствие зарегистрированного права препятствует истцу в получении выплаты, в связи с чем, уточнив требования, ФИО4 просит

    - установить факт владения, пользования, распоряжения на праве собственности ФИО4 квартирой по адресу: <адрес> период с 14 мая 2015 года по настоящее время,

    - признать право ФИО4, 1972 года рождения, на предоставление выплаты на капитальный ремонт за счёт резервного фонда правительства в соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства № 1327 от 16 октября 2019 года,

    - обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области произвести ФИО4, выплату на капитальный ремонт.

    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С учётом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

    В ранее состоявшемся судебном заседании ФИО4 настаивал на удовлетворении иска, привёл доводы, аналогичные изложенным в нём.

    В подтверждение доводов иска обеспечил явку в судебное заседание свидетеля ФИО3, который пояснил, что также проживает в <адрес> около 30 лет, знает, что истец проживает в селе около 10 лет по <адрес> с матерью, ранее в доме также проживал отец истца, который умер. Домом истец пользуется как своим собственным, проживает в нём непрерывно, в том числе, проживал в нём на момент наводнения в 2021 году.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596 утверждены Правила предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Амурской области, разделом 3 которых предусмотрено произведение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Пунктом 3.1 Правил предусмотрено, что для получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения гражданин из числа лиц, установленных пунктом 1.3 настоящих Правил, или его представитель подает в ГКУ УСЗН письменное заявление о предоставлении выплаты на осуществление капитального ремонта по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам. Совместно с заявлением на капитальный ремонт подаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копии документов, удостоверяющих личность представителя, и копии документов, подтверждающих полномочия представителя (в случае представления заявления на капитальный ремонт представителем заявителя);

3) копии документов, устанавливающих или подтверждающих право собственности на поврежденное жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН (представляются в случае, если право собственности на поврежденное жилое помещение возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и (или) право собственности на поврежденное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации подтверждено судебным актом).

Как следует из материалов дела, в результате подъёма реки Амур в мае 2021 года (распоряжением Губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р на территории Амурской области с 25 мая 2021 года введен режим чрезвычайной ситуации) пострадала <адрес>.

Показаниями свидетеля ФИО3 (оснований не доверять которым не имеется) подтверждается, что в данном доме истец непрерывно проживает после смерти своего отца 14 мая 2015 года.

Однако собственником квартиры на момент введения чрезвычайной ситуации истец не являлся (согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 17 марта 2022 года доля в праве собственности за ним зарегистрирована 12 августа 2021 года, то есть после введения режима чрезвычайной ситуации), что исходя из подп. 2 п. 3 вышеуказанных Правил является основанием для отказа в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения.

Указывая на наличие права на получение выплаты, истец приводит доводы о том, что фактически является владельцем и пользователем жилого помещения, обладает в отношении него данными правами в силу принятия доли данного дома по наследству от своего отца ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Исходя из совокупности приведённых норм и установленных по делу обстоятельств фактического проживания истца в спорном доме, размера долей, зарегистрированных в Едином государственном реестре на момент рассмотрения дела, суд полагает возможным в целях получения истцом мер государственной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией – наводнением 2021 года (выплат, предусмотренных Постановлением Правительства Амурской области от 22 октября 2019 года № 596) установить факт владения, пользования и распоряжения ФИО4 на праве собственности в размере 1/3 доли жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на момент введения режима чрезвычайной ситуации в соответствии с распоряжением губернатора Амурской области от 26 мая 2021 года № 94-р.

    Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований не имеется, поскольку в материалы дела не представлено доказательств незаконности решения министерства социальной защиты населения по Амурской области об отказе в произведении выплаты по состоянию на 24 декабря 2021 года, данных о наличии спора о праве ФИО4 на получение выплаты при наличии данного решения суда, а также принятия уполномоченными органами решения об отказе в произведении выплат с учётом наличия настоящего решения суда также не имеется. Поскольку в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО4 в размере 1/3 доли в жилом помещении зарегистрировано 12 августа 2021 года, суд не усматривает оснований для установления заявленного факта после 12 августа 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, объективную нуждаемость пострадавших в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Для целей реализации мер защиты граждан Российской Федерации в связи с чрезвычайной ситуацией, режим которой установлен распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-р,

    установить факт владения, пользования и распоряжения ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>) на праве собственности в размере 1/3 доли жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в период с 14 мая 2015 года до 12 августа 2021 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 мая 2022 года.

Председательствующий судья                      Н.Г. Залунина