Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-24/2022 от 23.03.2022

Мировой судья Брага Г.А.

64MS0082-01-2022-000105-22

Дело № 11-24/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2022 год                   г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Погониной И.А.,

с участием представителя истца К.Е.В.,

ответчика М.А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» к М.А.И., о взыскании задолженности по оплате природного газа, по апелляционной жалобе представителя ответчика М.В.Н. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 03 февраля 2022 года, которым исковые требования удовлетворены,

заслушав объяснения ответчика, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца, возражавшей относительно ее удовлетворения, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам) обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику М.А.И. о взыскании задолженности за потребленный природный газ, пени. В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> использует природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, являясь абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (лицевой счет №). 12 мая 2021 года при проведении проверки газового оборудования контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», было обнаружено что прибор учета газа (счетчик) не производит расчет расхода газа, о чем был составлен акт, на основании которого, в соответствии с п.п. 25, 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, ответчику произведено нормативное начисление потребления газа с момента обнаружения неисправности прибора учета 12 мая 2021 года и за 6 месяцев, предшествующих моменту обнажения (12 ноября 2020 года) до установки нового прибора учета 11 июня 2021 года. Задолженность с учетом оплат за период с 01 апреля 2021 года по 31 октября 2021 года составляет 19 565,55 рублей, которую истец просит взыскать с ответчика возмещением судебных расходов.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 03 февраля 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 21 февраля 2022 года, исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01 апреля 2021 года по 31 октября 2021 года в размере 19 565,55 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 782,62 рубля, всего 20 348,17 рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, представитель ответчика М.В.Н., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, приняв по делу новое решение, поскольку при принятии решения мировым судьей неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указывает, что мировой судья необоснованно принял к производству исковое заявление, подписанное и поданное лицом без соответствующих полномочий. Также мировой судья рассмотрел дело в отсутствии ответчика, не извещенного о месте и времени судебного заседания, не принял меры к установлению места хранения прибора учета газа и не провел в отношении него судебную трасологическую экспертизу.

В судебном заседании ответчик М.А.И. доводы жалобы поддержал, просил решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, отказав истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель истца К.Е.В., действующая на основании доверенности №д от 01 января 2021 года, сроком по 31 декабря 2023 года, в судебном заседании просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 95-96).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством 64 № ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» внесено в Единый государственный реестр в качестве юридического лица. Согласно п.2.1 Устава, целями деятельности Общества является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Саратовской области в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения. Обеспечение сбора платежей за газ всеми категориями потребителей, в соответствии со схемами оплат и принятие мер по погашению образованной населением дебиторской задолженности, в силу Положения от 29 декабря 2016 года возложено на истца (л.д.13-14).

Таким образом, истец является поставщиком природного газа, в том числе на бытовые нужды населения. Реализация природного газа осуществляется в рамках действующего законодательства.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ответчик М.А.И. с 2012 года является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26 января 2022 года (л.д. 11-12).

В соответствии п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Условия договора газоснабжения с момента подключения абонента к газораспределительной сети истцом исполнялись надлежащим образом. Подача газа осуществлялась бесперебойно и в установленном количестве. Доказательств ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств по поставке газа, носящих виновный характер в материалы дела не представлено и мировым судьей не установлено.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила № 549).

Согласно пункту 3 указанных выше Правил, абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 14 Правил определено, что в случае если первая фактическая подача газа абоненту - гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно п. 40 указанных Правил, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Из пункта 24 указанных Правил следует, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, при этом обязанность по представлению поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа, объеме потребленного газа за прошедший расчетный период относится на абонента (подп. «г» пункта 21).

Согласно подпункту «е» пункта 21 Правил абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа, в том числе в случае изменения вида потребления газа.

На основании п. 23 «в» Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 24 Правил № 549, при наличии приборов учета газоопределение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (п. 28 Правил).

Вместе с тем, абз. 2 п. 28 Правил № 549 установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что начисления ответчику за потребление природного газа были произведены по нормативу, поскольку 12 мая 2021 года при проведении проверки газового оборудования контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», было обнаружено что прибор учета газа (счетчик) не производит расчет расхода газа, о чем был составлен соответствующий акт и ответчику произведено нормативное начисление потребления газа с момента обнаружения неисправности прибора учета 12 мая 2021 года и за 6 месяцев, предшествующих моменту обнажения.

Разрешая заявленные требования, мировой судья, проанализировав представленные в дело доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, верно установив обстоятельства дела, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что объем поставляемого газа для ответчика был определен исходя из данных по абоненту лицевого счета №, сеть на газопотребляющее оборудование: 2 котла, 2 плиты, площади помещения - 65 кв.м., бани 24 кв.м., двух зарегистрированных лиц, наличия птицы30 ед., коровы 1 ед., свиньи 1 ед., с учетом того, что до 12 мая 2021 года учет газа, данным абонентом, осуществлялся по индивидуальному прибору учета ВК-G6Т Q № (№).

Согласно акту обследования газового хозяйства населения № от 12 мая 2021 года, в ходе осмотра газового оборудования в жилом помещении ответчика, прибор учета - газовый счетчик, при горении одной газовой конфорки и при горении горелки в котле бани, не производит расчет газа (л.д. 29-30).

Вопреки доводам жалобы, данный акт составлен в присутствии представителя абонента, проживающей по тому же адресу - М.В.Н., имеющей доверенность на управление и распоряжение всем его имуществом

Как верно установил мировой судья, акт составлен в соответствии с требованиями п. 60 Правил № 549, содержит дату и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, данные о лице, проводившем проверку, описание нарушений, выявленных в ходе проверки и не содержит каких-либо возражений относительно установленных контролером обстоятельств, абонент от его подписи отказался.

Доказательств не проведения проверки, либо, что акт не составлялся и от подписи акта абонент (представитель) не отказывался, ни мировому судье, ни суду апелляционной инстанции не представлено, как не представлено и доказательств исправности прибора учета.

Поскольку осуществление ответчиком потребления газа при неисправном приборе учета установлено 12 мая. 2021 года именно поставщиком газа (истцом) в результате проверки, а неисправность прибора учета, выявленная поставщиком газа, является основанием для применения расчетного способа определения объема потребления, подлежащего оплате таким потребителем, истцом в соответствии с пунктами 25, 28 Правил № 549 в период с 12 ноября 2020 года по 12 мая 2021 года (за период 6 месяцев до дня проведения проверки) и до 11 июня 2021 года (дата установки нового прибора учета) определение объема потребления ответчиком природного газа производилось с учетом нормативов потребления газа.

После установки прибора учета расхода газа, в период начисления производились согласно показаниям прибора учета. В связи с частичной оплатой общая задолженность составила 19 565,55 рублей.

Проверив расчет задолженности, произведенный    истцом (л.д. 9), в отсутствие возражений ответчика о несогласии с ним, оснований применении иного порядка расхода газа, в виду соответствия представленного расчета порядку и размеру доначисления платы за коммунальную услугу, в соответствии с пунктами 28, 41 Правил № 549. Оснований для изменения суммы мировой судья не усмотрел.

Суд с указанными выводами суда первой инстанции соглашается. Выводы мирового судьи достаточно аргументированы, доказательства, представленные сторонами, подробно проанализированы, давать иную оценку изложенным обстоятельствам суд оснований не находит.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1 статьи 421 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

В силу п. 25 Правил № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу п. 32 вышеуказанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 года № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Методика расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации (Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в редакции Постановления от 26 марта 2015 года) (п. 3).

Данная методика утверждена Приказом Министерства регионального развития РФ от 13 июля 2006 года № 83.

В соответствии с п. 2.1 Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа нормы (объем) потребления природного газа на бытовые нужды населения устанавливаются по следующим направлениям его использования: пищеприготовление; - приготовление горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд (включая стирку белья) в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения: при наличии газового водонагревателя; при отсутствии газового водонагревателя; - индивидуальное (поквартирное) отопление жилых помещений (жилых домов, квартир, комнат); отопление бань, теплиц, гаражей; содержание животных (лошадей, коров, свиней, овец и коз, домашней птицы) в личном подсобном хозяйстве (приготовление кормов, подогрев воды для питья и санитарных целей).

Приготовление горячей воды в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения производится с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты (п. 4.1).

Таким образом, для случая отсутствия централизованного горячего водоснабжения установлен норматив, который предусматривает только два варианта нагрева воды: с использованием газового водонагревателя или с использованием газовой плиты при отсутствии газового водонагревателя.

Сведения о наличии в жилом доме ответчика централизованного горячего водоснабжения в материалах дела отсутствуют и сторонами ни мировому судье, ни при рассмотрении жалобы не представлены.

Доводы представителя ответчика о необоснованном принятии к производству мирового судьи искового заявления, подписанного и поданного лицом без соответствующих полномочий, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленной при подаче иска копией доверенности №д от 01 января 2021 года, сроком по 31 декабря 2023 года, оговаривающей право К.Е.В. как на подписание искового заявления, так и на его подачу в суд, в том числе мировому судье (л.д. 19).

Также, вопреки доводам жалобы, мировой судья обоснованно рассмотрел дело в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в пп. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Принимая во внимание, что М.А.И. о месте и времени слушания дела извещен, заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации с учетом сведений, предоставленных отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области, конверт возвращен с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д. 46), суд соглашается с выводами мирового судьи о надлежащем извещении ответчика о месте и времени слушания и рассмотрении дела в его отсутствие.

Доводы о не принятии мировым судьей мер к установлению места хранения прибора учета газа, правового значения для рассматриваемого дела не имеют, ходатайств о назначении по делу судебной, в том числе трасологической экспертизы ответчиком не заявлялось.

Разрешая заявленные требования, мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения, исходя из доводов апелляционной жалобой, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), мировым судьей не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 03 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика М.В.Н. - без удовлетворения.

Судья                                      М.П. Мурго