Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2023 ~ М-305/2023 от 03.07.2023

Дело №2-432/2023     

УИД 52RS0033-01-2023-000403-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года                   р.п. Дальнее Константиново

       Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Филатовой А.В.,

С участием истца Сергеева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева И. Г. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа /адрес/ о признании права собственности на возведенное нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сергеев И.Г. обратился в Дальнеконстантиновский районный суд с иском к Администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на возведенное нежилое строение, указав, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства и размещения домов отдыха, общая площадь, адрес местонахождения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /иные данные/ В соответствии с разрешением на строительство /иные данные/., выданного ответчиком, истец начал осуществлять строительство дома отдыха для своей семьи на принадлежащем земельном участке. 15.02.2023г. был подготовлен технический план на возведенное деревянное нежилое здание общей площадью 200,6 кв.м. 06.04.2023г. истец в установленном порядке обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию. 10.04.2023г. ответчик в уведомлении /номер/ отказал в выдаче разрешения на ввод, в том числе, в связи с тем, что земельный участок в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденных решением сельского Совета муниципального образования Суроватихинский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ от 15.05.2014г. /номер/ расположен в зоне «СХ-1»-зона сельскохозяйстенных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с заключением специалиста /номер/, выполненного ООО «Лига-Эксперт», Дом отдыха, расположенный на земельном участке с КН 52/иные данные/ по адресу: /иные данные/ соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, имеет работоспособную категорию технического состояния, обеспечивает механическую устойчивость. Здание дома расположено в границах земельного участка.

Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как работоспособное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств дома в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. Исследуемый дом отдыха позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан.

Истец просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное нежилое здание дом отдыха, общей площадью 200,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером /иные данные/ по адресу: /иные данные/

В судебном заседании истец Сергеев И.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно иска.

Представитель ответчика- администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела следует, чтоистец Сергеев И.Г. является собственником земельного участка, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для строительства и размещения домов отдыха, общая площадь, адрес местонахождения: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /иные данные/ кадастровый /номер/.

В соответствии с разрешением на строительство № Ru52520000-148 от 17.11.2014г., выданного ответчиком, истец Сергеев И.Г. осуществил строительство дома отдыха для своей семьи на принадлежащем истцу земельном участке.

15.02.2023г. был подготовлен технический план на возведенное деревянное нежилое здание общей площадью 200,6 кв.м.

06.04.2023г. истец в установленном порядке обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию. 10.04.2023г. ответчик в уведомлении /номер/ отказал в выдаче разрешения на ввод, в том числе, в связи с тем, что земельный участок в соответствии с правилами землепользования и застройки, утвержденных решением сельского Совета муниципального образования Суроватихинский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ от 15.05.2014г. /номер/ расположен в зоне «СХ-1»-зона сельскохозяйстенных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с заключением специалиста /номер/, выполненного ООО «Лига-Эксперт», Дом отдыха, расположенный на земельном участке с КН 52:32:0800004:711 по адресу: /иные данные/ соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, имеет работоспособную категорию технического состояния, обеспечивает механическую устойчивость. Здание дома расположено в границах земельного участка.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан, или существенно нарушала бы права и охраняемые законом интересы других лиц, не установлено.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от /дата/ «Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ. Одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. (Определение Верховного суда РФ от 09.04.2013г. /номер/-КГ13-14).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав представленные доказательства, в том числе содержание представленного экспертного заключения ООО «Лига-Эксперт НН», суд приходит к выводу о том, что истец, являясь собственником земельного участка и жилого объекта, расположенного на нем, возвел спорное нежилое здание в пределах границ земельного участка. Состояние основных несущих строительных конструкций спорного объекта свидетельствует о пригодности конструкций к эксплуатации. Сооружение не угрожает жизни и здоровью граждан.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеева И. Г. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на возведенное нежилое строение,-удовлетворить.

Признать за Сергеевым И. Г. (/иные данные/) право собственности на возведенное нежилое здание дом отдыха, общей площадью 200,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером /иные данные/ по адресу: /иные данные/

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                       Судья                                                  А.В.Филатова