Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1871/2020 от 20.10.2020

Мировой судья Вологодской области                       Дело № 12-1871/2020

по судебному участку № 1                       УИД 35MS0001-01-2020-005132-15

Е.И. Чернышева

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда                                                                         28 декабря 2020 года

Судья Вологодского городского суда Гарыкина О.А., рассмотрев жалобу Васильевой Т. В. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) от 18 сентября 2020 года, в отношении Васильевой Т. В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 18.09.2020 Васильева Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Васильева Т.В. подала в Вологодский городской суд жалобу об изменении постановления мирового судьи, указав, что с оспариваемым постановлением не согласна. Организация, в которой она работает продавцом, является объектом общественного питания, в связи, с чем торговля ночью пивом не запрещена.

В судебном заседании Васильева Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что работала неофициально, без оформления трудового договора, размер штрафа является для нее чрезмерным.

В судебное заседание представитель УМВД России по г. Вологде не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно требованиям статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из части 1 статьи 2 Закона Вологодской области «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» от 24.09.2014 № 3437-ОЗ на территории Вологодской области с 23.00 часов до 08.00 часов следующего дня не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, за исключением оказания услуг общественного питания в ресторанах. В ресторанах розничная продажа алкогольной продукции осуществляется в соответствии с режимом работы данных предприятий.

При рассмотрении дела установлено, что 11.08.2020 в 23 час. 50 мин. из торговой точки, расположенной по адресу г. Вологда, ул. Железнодорожная, д. 100 Васильева Т.В. осуществила продажу банки пива «Жатецкий гусь» емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,6 %, производства Россия, по цене 170 рублей за одну банку, чем нарушила требования Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ. Вышеуказанная торговая точка не является предприятием общественного питания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Васильевой Т.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и привлечения её к административной ответственности.

Васильева Т.В., осуществляя продажу алкогольной продукции, не находилась в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и являлась физическим лицом, которому в силу закона запрещена реализация указанной продукции.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Материалы данного дела об административном правонарушении не содержат каких-либо противоречий, а имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являлись достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о наличии в действиях Васильевой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения и представление в качестве доказательства формы уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, в которой указано на осуществление ИП ФИО1 работы магазина (пивбара, предприятия общественного питания) судом отклоняется, поскольку, как следует из материалов дела, данная торговая точка не отвечает требованиям "ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования", введенного в действие приказом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 22.11.2013 N 1676-ст, в связи, с чем нет оснований полагать, что данный магазин является предприятием общественного питания. Доказательств обратного суду не представлено.

Иных доводов, свидетельствующих о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба не содержит.

В ходе рассмотрения мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Постановление о назначении Васильевой Т.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Требования ст. 29.5 КоАП РФ мировым судьей не нарушены, постановление вынесено с соблюдением требований подсудности.

При назначении Васильевой Т.В. административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильевой Т.В. следует оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 18 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильевой Т. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                         О.А. Гарыкина