Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-525/2022 ~ М-445/2022 от 22.09.2022

84RS0001-01-2022-000662-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        29 ноября 2022 года                                     г. Дудинка

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи М.А. Хаземовой,

    при секретаре Крыловой Н.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-525/2022 по иску Пантелеева Вадима Андреевича к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Пантелеев В.А. обратился в суд с иском к администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, указывая, что на основании постановления администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 27.06.2022 № 1062 и договора социального найма жилого помещения от 06.09.2022 № 14 истцу предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>, где он постоянно проживает. Квартира принадлежит Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району и состоит из 1 комнаты в девятиэтажном доме, общей площадью 31,7 кв. метров. 06.09.2022 истец обратился в администрацию Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с заявлением о передаче указанной квартиры ему в собственность в порядке бесплатной приватизации, на что 12.09.2022 ответчик ответил отказом, мотивируя тем, что у администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района отсутствуют соответствующие полномочия по участию в процессе приватизации. Полагает указанный отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истец Пантелеев В.А. представил заявление об изменении исковых требований, в котором просил суд признать за ним и его несовершеннолетними детьми: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке бесплатной приватизации, по 1/3 доли каждому.

    В судебном заседании истец Пантелеев В.А., действующий также в интересах третьих лиц - несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1, участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, свои исковые требования поддерживает в полном объеме.

    Ответчик по делу – администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в своем письменном отзыве требования Пантелеева В.А. не признала, поскольку в соответствии с положениями законодательства передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами местного самоуправления поселений. Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не наделена полномочиями по заключению договора передачи жилого помещения в собственность граждан, при этом, администрацией Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не оспаривается право истца на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает по договору социального найма. В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель органа опеки и попечительства управления образования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в судебное заседание не явился. Представил отзыв на заявление, в котором указал, что учитывая, что в данном жилом помещении зарегистрированы и имеют право пользования данным жилым помещением несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2, в материалах рассматриваемого дела отсутствует информация о наличии другого жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетним на праве собственности либо на праве пользования по договору социального найма жилого помещения, исковые требования подлежат удовлетворению при условии оформления права общей долевой собственности на несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2

    Третье лицо Пантелеева А.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не претендует на приватизацию, исковые требования Пантелеева В.А. поддерживает в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Также, учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления (ст.6 Закона РФ № 1541-1).

Согласно п.3 ч.2 ст.19 ЖК РФ, под муниципальным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованием.

Как следует из представленных суду материалов, истец Пантелеев В.А. с 17.07.2018 года проживает в <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район», что подтверждается представленной в деле копией свидетельства о государственной регистрации права собственности.

06 сентября 2022 года между истцом и Управлением имущественных отношений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района заключен договор социального найма спорного жилого помещения, с 17.07.2018 истец зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире. Также в квартире зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Таким образом, из изложенного следует, что истец является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании заключенного с ним договора социального найма.

    При этом, истец, согласно представленных в материалах сведений, ранее правом на получение жилых помещений в собственность в порядке бесплатной приватизации не пользовался.

    06.09.2022 истец обратился к главе администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района с заявлением о приватизации спорной квартиры, в чем ему было отказано с указанием на отсутствие полномочий органов местного самоуправления муниципального района на передачу жилых помещений в порядке бесплатной приватизации.

    Статьей 4 Закона РФ № 1541-1 установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, в том числе жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

    Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации №8 от 24.08.1993 (в редакции от 02.07.2009), в пункте 8 Постановления "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    В соответствии со ст.64 Устава Таймырского Долгано-Ненецкого района, утвержденного Решением Собрания Таймырского района № 02-0063 от 22.12.2005 года, права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Администрация муниципального района в соответствии с настоящим Уставом. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района (далее - муниципальное имущество) устанавливается Таймырским Советом депутатов. Муниципальное имущество может быть передано во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Красноярского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждено, в том числе приватизировано, а также быть предметом иной сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Таймырским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

    Решением Таймырского районного Совета депутатов № 08-0121 от 21.06.2016 года утвержден Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

    Согласно пп.1 п.7 Порядка, администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района осуществляет права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Уставом Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и настоящим Порядком.

    Таким образом, администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района является органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение муниципальным имуществом, в том числе в порядке его бесплатной приватизации.

То обстоятельство, что органами местного самоуправления района не принят нормативный правовой акт, определяющий порядок приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, в том числе не определен орган, уполномоченный на заключение договора передачи жилых помещений в собственность с нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, не может являться основанием для отказа в осуществлении истцом права на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

Следовательно, исковые требования Пантелеева В.А. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Пантелеева Вадима Андреевича, удовлетворить.

    Признать право собственности Пантелеева Вадима Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> России, в порядке бесплатной приватизации, на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, состоящее из одной комнаты, общей площадью 31,7 квадратных метра, кадастровый номер: 84:03:0020004:997, по 1/3 доли каждому.

    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Пантелеева Вадима Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> России, на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 31,7 квадратных метра, кадастровый номер: 84:03:0020004:997, по 1/3 доли каждому, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья                            М.А. Хаземова