Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-107/2022 от 08.02.2022

Дело № 5-107/2022

83RS0001-01-2022-000191-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нарьян-Мар 28 марта    2022 года

       Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Волкова О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гамкив Юлии Равильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, работающей руководителем в магазине «<данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Гамкив Ю.Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг на территории Ненецкого автономного округа введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

         Согласно п. 8 Перечня мероприятий по предотвращению новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг «О режиме повышенной готовности» установлено: гражданам соблюдать масочный режим с обязательным ношением средств индивидуальной защиты для защиты органов дыхания (масок, респираторов) при нахождении в местах общего пользования, в том числе в: организациях розничной торговли; общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси; медицинских и аптечных организациях; органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа; зданиях аэропорта; религиозных объектах; многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; помещениях иных организаций независимо от формы собственности, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (кроме обучающихся в образовательных организациях), при оказании гражданам услуг (музеи, библиотеки, ГКУ НАО «Отделение социальной защиты населения» ГБУ СОН НАО «Комплексный центр социального обслуживания», КУ НАО «Центр занятости населения» и др.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут Гамкив Ю.Р., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования – торговом зале магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: НАО, <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила требования п. 8 Перечня мероприятий по предотвращению новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гамкив Ю.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Судья приходит к выводу о том, что вина Гамкив Ю.Р. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены ДЧ ФИО3 о том, что в ДЧ УМВД России по НАО ДД.ММ.ГГГГ от сотрудника ППСП Константинова поступило сообщение о том, что Гамкив Ю.Р. находилась в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: НАО, <адрес>без средств защиты органов дыхания;

- рапортом полицейского ОППСП ФИО4, согласно которому Гамкив Ю.Р. находилась в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: НАО, <адрес>без средств защиты органов дыхания ;

-объяснением Гамкив Ю.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, где она указала, что вину признает,

- распечаткой фотографий.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, судья приходит к выводу, что в действиях Гамкив Ю.Р. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно в нарушение пункта 8 Перечня мероприятий по предотвращению новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, утвержденного Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг «О режиме повышенной готовности», ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут Гамкив Ю.Р., находясь в месте общего пользования – торговом зале магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: НАО, <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания.

          За совершенное правонарушение Гамкив Ю.Р. подлежит наказанию, при определении которого судья учитывает характер совершенного ею правонарушения, ее личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

В части 1 статьи 4.2 КоАП РФ перечислен перечень закрепленных смягчающих вину обстоятельств, включая добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ем органом, осуществляющим контроль (надзор).

При этом, частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судья признает совершение правонарушения впервые, наличие <данные изъяты>, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ) не установлено.

В силу ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что ранее Гамкив Ю.Р. к административной ответственности не привлекалась, имеются смягчающие ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Гамкив Юлию Равильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Волкова