Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2023 (12-78/2022;) от 10.11.2022

. N 12-2/2023

Решение

г.Дубна, Московской области, 17 января 2023 г

Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю., с участием представителя лица привлеченного к административной ответственности –адвоката ФИО6, рассмотрев жалобу ФИО5, на постановление мирового судьи судебного участка N 41 Дубненского судебного района Московской области от 25 октября 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "НПП «СПЕЦМАШ» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу <адрес> проживающего по адресу, <адрес>     по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 41 Дубненского судебного района Московской области от 25 октября 2022 года должностное лицо - генеральный директор ООО "НПП «СПЕЦМАШ» ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.(л.д.69-72).

Не согласившись данным постановлением ФИО3 обжаловал его в Дубненский городской суд. В доводах своей жалобы ФИО3, утверждает, что не совершал инкриминированного ему правонарушения, так как ни на момент вынесения Постановления, ни на момент направления Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области повторного уведомления № от 23 июня 2022 года, в связи с неисполнением которого было возбуждено административное производство, он генеральным директором ООО «НПО»СПЕЦМАШ» не являлся.(л.д.74-76).

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО6, доводы жалобы поддержали в полном объеме, полагая, что производство по делу подлежит прекращению, так как вмененное ФИО3 деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об АП административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 ФИО7 об АП ).

Как следует из представленных материалов, 12 мая 2022г. на основании постановления № руководитель ООО «НПП «СПЕЦМАШ» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 17 июня 2022г. (л.д.35-37).

24 июня 2022г. Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области ФИО3 направлено повторное уведомление № от 23 июня 2022г. о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица в течение 30 дней, однако к указанному сроку ФИО3 сведения не представил, чем совершил правонарушение по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об АП. (л.д.45).

Как следует из требований закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (часть 6 статьи 11 названного Закона).

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об АП административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 названного Кодекса).

В обоснование своей невиновности ФИО3 представил в суд документы - решение № единственного участника Общества датированное 07 июня 2022 года, приказ ФИО3 о снятии с себя обязанностей     главного бухгалтера с 08 июня 2022 года и приказ об увольнении ФИО3 из ООО НПП «СПЕЦМАШ» по собственному желанию от 07 июня 2022 года полагая, что изложенные в них сведения будут признаны как основания к прекращению производства по делу, однако следует необходимо обратить внимание, что согласно расписке в получении документов, представленных при госрегистрации юрлица документы об изменениях сведений в отношении ООО «НПП СПЕЦМАШ» были направлены в налоговый орган МИФНС №23 по Московской области только 01 ноября 2022 года то есть спустя четыре месяца после того как состоялись решение № единственного участника Общества датированное 07 июня 2022 года, приказ ФИО3 о снятии с себя обязанностей главного бухгалтера с 08 июня 2022 года и приказ об увольнении ФИО3 из ООО НПП «СПЕЦМАШ» по собственному желанию от 07 июня 2022 года.

При этом решение № единственного участника Общества датированное 07 июня 2022 года, содержит сведения о назначении на должность генерального директора ООО «НПП»СПЕЦМАШ» ФИО1, тогда как заявление о приеме на работу ФИО1, приказ о заключении трудового договора с ФИО1 и другие документы наличие которых позволило бы сделать вывод о законности и правомерности ее трудоустройства в ООО «НПП»СПЕЦМАШ» ФИО3 не представил.

Напротив, как установлено административным органом и судом первой инстанции согласно Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 15 сентября 2022 года руководителем ООО «НПП»СПЕЦМАШ» продолжал являться ФИО3 (л.д.58-62). А согласно сведений ЕГРЮЛ по состоянию на 17 января 2023 года, то есть на дату вынесения данного решения руководителем ООО «НПП»СПЕЦМАШ» являться ФИО2.

Как следует из представленных материалов, 12.05.2022г. на основании постановления № руководитель ООО «НПП «СПЕЦМАШ» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановление вступило в законную силу 17.06.2022г.

24.06.2022г. Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области ФИО3 направлено повторное уведомление № от 23.06.2022г. о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица в течение 30 дней, однако к указанному сроку ФИО3 сведения не представил, чем совершил правонарушение по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об АП.

Вина генерального директора ООО «НПП «СПЕЦМАШ» ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об АП доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 15 сентября 2022г.; постановлением № от 12 мая 2022г.; уведомлениями № от 25 января 2022г., и № от 24 июня 2022г.; сведениями о почтовых отправлений.

Все вышеизложенное и с учетом диспозиции ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП, позволило суду первой инстанции сделать верный вывод о виновности ФИО3 в совершении инкриминированного ему правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку вопреки доводам защиты уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений № от 25 января 2022г., и № от 24 июня 2022г. не являются представлениями об устранении нарушений внесенных в порядке ст. 29.13 Кодекса РФ об АП.

Остальные доводы жалобы ФИО3, не содержать правовых аргументов и подлежат отклонению как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

Решил :

жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения.

постановление мирового судьи судебного участка N 41 Дубненского судебного района Московской области от 25 октября 2022 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО "НПП «СПЕЦМАШ» ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об АП оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (Г.Саратов).

Судья,