Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-109/2020 от 24.04.2020

Дело 5-109/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

24 апреля 2020 года                            г. Пучеж

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Касаткин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Глазунова Сергея Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО3 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО3 <адрес>, неработающего, инвалидности не имеющего, ранее в течение года 1 раз привлекавшегося к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Глазунов С.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 7 Указа 23-УГ (в редакции от 03.04.2020 года – действующей на момент выявления правонарушения) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных в Указе случаев.

Так ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут, в период режима повышенной готовности, установленного ФИО1 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, Глазунов С.А. находился за пределами места проживания (был остановлен сотрудниками полиции у дома № 2 по ул. Горького города Пучежа Ивановской области 23 апреля 2020 года в 14 часов 50 минут), не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ., покинув место своего постоянного проживания (пребывания), не выполнил тем самым установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание Глазунов С.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. С допущенным административным правонарушением согласен.

Дело рассмотрено в отсутствии Глазунова С.А. на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23 апреля 2020 года т.е. в период режима повышенной готовности, установленного Указом 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, Глазунов С.А. покинул место своего проживания для осуществления на реке рыбной ловли (был остановлен сотрудниками полиции у <адрес> ФИО3 <адрес> 23 апреля 2020 года в 14 часов 50 минут), не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении Глазуновым С.А. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не содержат, действия Глазунова С.А. были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность Глазунова С.А. в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года, с которым Глазунов С.А. согласился;

- объяснениями Глазунова С.А. от 23 апреля 2020 года, из которого следует, что он проживает по адресу: ФИО3 <адрес>, примерно в 14 часов он из дома вышел на рыбалку, где на реке <данные изъяты> в районе <адрес> был остановлен сотрудниками полиции. О введенном указом Губернатора Ивановской области запрете покидать место проживания, ему было известно.

- рапортом полицейского МО МВД России «Пучежский» ФИО5 от 23.04.2020 года.

Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

В протоколе по делу об административном правонарушении каких-либо возражений Глазунов С.А. не указал. Он, будучи ознакомленным с составленным по делу протоколом, имел возможность зафиксировать в нем свои замечания и возражения, однако этим правом не воспользовался. Напротив, указал, что с протоколом согласен.

Таким образом, прихожу к выводу, что Глазунов С.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья признает факт признания вины обстоятельством, смягчающим ответственность Глазунов С.А.

Учитывая, что ранее Глазунов С.А. в течение года привлекался к ответственности за совершение однородного административного правонарушения, на основании ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность Глазунова С.А. повторное совершение однородного административного правонарушения.

Административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 и частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, а именно, общественный порядок и общественную безопасность.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Глазунову С.А. наказание в виде административного штрафа. При этом, учитывая факт того, что ранее Глазунов С.А. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, судья считает невозможным применение в отношении него наказания в виде предупреждения, ввиду прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, указывающей на возможность применения данного наказания только за впервые совершенные административные правонарушения.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Глазунова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании ст.32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья: А.Л.Касаткин