Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2024 ~ М-399/2024 от 27.03.2024

Дело № 2-546/2024 УИД 37RS0023-01-2024-000631-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2024 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Бордашевской А.С.,

при секретаре Голубенкове В.И.,

с участием:

представителя истца – помощника Шуйского межрайонного прокурора Кондуровой М.А.,

представителя ответчика ТСЖ «<адрес> 6Б» Твороговой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуйского межрайонного прокурора к Товариществу собственников жилья «<адрес> 6Б» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шуйский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «<адрес> 6Б», в котором с учетом уточнений просил

-признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не размещении информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренной разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сведения о нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5 Раздела № Приказа), в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, у. <адрес>Б.

Обязать ТСЖ «<адрес> 6Б в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информацию, предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сведения о нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5 Раздела № Приказа), в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, у. <адрес>Б.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Шуйской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.27-2020 проведена проверка исполнения ТСЖ «<адрес> 6Б» требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а именно проведен мониторинг сайта ГИС ЖКХ по результатам которого установлено, что ТСЖ «<адрес> 6Б» не в полном объеме размещена информация, предусмотренная разделом № Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ В адрес председателя ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление с требованием устранить нарушения. ДД.ММ.ГГГГ в ходе повторного мониторинга установлено, что ТСЖ «<адрес> 6Б» на сайте ГИС ЖКХ информация, предусмотренная Разделом № Приказа частично так и не размещена. Указанным бездействием ТСЖ нарушаются права неограниченного круга лиц.

Представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Кондурова М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «<адрес> 6Б» Творогова М.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что согласна с тем, что указанная информация подлежит размещению товариществом собственников жилья в системе.

Представитель третьего лица Службы государственной жилищной инспекции ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Закона N 209-ФЗ в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению МКД, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 1 Закона N 209-ФЗ данный Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью Закона N 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Как определено в статье 2 Закона N 209-ФЗ, ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в МКД, работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации о деятельности по управлению МКД товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление МКД (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016г.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом предусмотрена разделом 10 Приказа.

В соответствии с разделом 10 Приказа N 74/114/пр размещению в системе подлежит информация о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов) в том числе Сведения о нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, применяемых для расчета размера платы по договору на предоставление коммунальных услуг (п.3.1.5).

Согласно сноске <*> вся указанная информация подлежит размещению товариществами и кооперативами.

Согласно п.9 Приказа N 74/114/пр при размещении в системе информации поставщиком информации о лицах, работах, услугах, объектах движимого или недвижимого имущества, нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, договорах, протоколах, иных документах размещению подлежит информация в отношении каждого лица, работы, услуги, объекта движимого или недвижимого имущества, нормативного правового акта, муниципального правового акта, договора, протокола, иного документа.

В соответствии с п. 10 приказа N 74/114/пр при размещении информации в системе поставщики информации должны использовать сведения, содержащиеся в системе, размещенные федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, путем выбора соответствующих позиций.

Из представленных документов следует, что собственники помещений многоквартирного дома по адресу <адрес>, ул. <адрес>Б на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ выбрали способ управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья, а также приняли решение о создании ТСЖ «<адрес> 6Б».

В управлении ТСЖ «<адрес> 6Б» находится многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу.

Согласно пп.1 п.5 Устава ТСЖ товарищество обязано обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, положения федеральных законов, других нормативно-правовых актов, а также устава товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Шуйского межрайонного прокурора на основании поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о проведении проверки исполнения ТСЖ «<адрес> 6Б» требований жилищного законодательства по управлению жилищным фондом.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что информация, предусмотренная Разделом № Приказа, а именно сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5 Раздела № Приказа), сведения о тарифах на коммунальные ресурсы (п.3.1.6 раздела № Приказа), тариф (цена) на коммунальный ресурс (п. 3.1.6.3 раздела № Приказа), промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2023 год (п.15.7 раздела №) в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, у. <адрес>Б не размещена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТСЖ «<адрес> 6Б» внесено преставление об устранении требований жилищного законодательства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<адрес> 6Б» сообщило в Шуйскую межрайонную прокуратуру о размещении в системе промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год, и сведений о тарифах на коммунальные ресурсы, а также сообщило, что разместить сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.5 раздела 10) невозможно по техническим причинам – функция выбора норматива не активна.

Как следует из представленных скриншотов с сайта ГИС ЖКХ, сделанных ДД.ММ.ГГГГ в системе ответчиком не обеспечено размещение следующей информации в отношении многоквартирного дома по адресу <адрес>, ул. <адрес>Б:

- сведения о нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5 Раздела № Приказа).

На дату вынесения решения, доказательств размещения указанной информации в системе ответчиком не представлено.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Отсутствие информации, обязательной к раскрытию товариществами собственников жилья нарушает права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации, оказываемых услугах, их стоимости.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «<адрес> 6Б» ИНН3706020117, ОГРН 1133706000340, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «<адрес> 6Б», выразившееся в не размещении информации на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, предусмотренной разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сведения о нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5 Раздела № Приказа), в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>Б.

Обязать ТСЖ «<адрес> 6Б» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, информацию, предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сведения о нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.1.5 Раздела № Приказа), в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>Б.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Бордашевская

Решение суда в окончательно форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.