Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-798/2021 от 07.04.2021

Дело № 5-798/2021

УИД 21RS0023-01-2021-002416-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 апреля 2021 года     г. Чебоксары    

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Рагех ФИО8, дата года рождения, гражданина ------, проживающего по адресу: адрес сведения о привлечении к административной и уголовной ответственности отсутствуют;

установил:

При проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес, в 08.40 час. дата выявлен гражданин ------ Рагех ФИО9 Рашед, незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке документов Рагех ------. установлено, что он пребывает в Российской Федерации с дата по настоящее время, имел учебную визу ----- сроком действия с дата по дата и с дата по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно. Своими действиями Рагех ФИО10 М.Х.Р. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 15 августа 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О пордяке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному факту ------ года ст.инспектором ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике Димитриевым С.В. в отношении Рагех ФИО11 составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Рагех ФИО12 вину признал, суду пояснил, что он прибыл в Российскую Федерацию для получения высшего образования по специальности «Лечебное дело, является студентом первого курса медицинского факультета «Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова», обучается на основании договора. Им была получена учебная виза сроком действия с дата по дата. Он находится на территории Российской Федерации с дата. За неделю до истечения визы он попытался продлить срок своей учебной визы, но подать документы не получилось. Так как он не успел продлить свою учебную визу, он забронировал авиабилет в Египет, но покинуть Российскую Федерацию у него не получилось, так как у него отсутствовала транзитная виза. Он сам пришел в миграционную службу. В настоящее время им поданы документы для получения транзитной визы и приобретен билет на самолет. Просит назначить штраф и не назначать наказание в виде выдворение за пределы Российской Федерации. Желает продолжить обучение в Российской Федерации после оформления всех документов.

Ст.инспектор ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике Димитриев С.В. в судебном заседании поддержал изложенное в протоколе, и пояснил, что Рагех ФИО13 имеет заграничный паспорт, правонарушение выявлено при подаче документов для визы. В настоящее время оформляются документы для получения Рагех ------ транзитной визы, им приобретен билет на самолет. Полагает, что Рагех ФИО14 Рашед имеет возможность добровольно покинуть Российскую Федерацию.

Выслушав Рагех ФИО1 Рашед, ФИО2 С.В. и изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес, в 08.40 час. дата выявлен гражданин ------ Рагех ФИО15 Рашед, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства с дата. Рагех ФИО1 Рашед въехал в Российскую Федерацию дата на основании учебной визы, действующей с датаг. по датаг. и находится на территории Российской Федерации незаконно с датаг., чем нарушил требования ч.5 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вышеизложенное подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ----- от дата;

-рапортом ст. инспектора ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике Димитриева С.В. от дата;

- копией паспорта гражданина ------ Рагех ФИО16;

- визой 24 4165508 однократной «1» ОУ на имя ФИО3 ФИО1 Рашед, выданной дата со сроком въезда дата и пребыванием дата, принимающая сторона ФГБОУ ВО ЧГУ им. И.Н. Ульянова, Чебоксары;

- письменным объяснением Рагех ФИО17 Рашед от дата;

- сведениями из АС ЦБДУИГ, согласно которым Рагех ФИО18 въехал в Российской Федерации дата, убыл из Российской Федерации дата, дата повторно прибыл в Российскую Федерацию;

- договором от дата об оказании образовательных услуг, заключенным между ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» и ------ ФИО1 Рашед, дополнительным соглашением к договору от дата;

- справкой о том, что Рагех ФИО1 Рашед является ------ по направлению подготовки/специальности «Лечебное дело» по очной форме обучения на контрактной основе в 2020/2021 учебном году; нормативный срок обучения 6 лет.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности Рагех ФИО1 Рашед. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 5 марта 2014 года № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

С учетом данных положений Конвенции, характера и тяжести совершенного Рагех ФИО1 Рашед правонарушения, длительности его пребывания в стране и его поведения, обращения в установленном порядке, но не своевременно за продлением учебной визы, а затем – за получением транзитной визы на выезд из Российской Федерации, полагаю, что назначение Рагех ФИО1 Рашед наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

Считаю возможным назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Рагех ФИО20, дата года рождения, гражданина ------, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: получатель УФК по ------

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья         Е.Н. Волкова

Копия верна: судья                         Е.Н. Волкова