Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-28/2023 от 20.10.2023

дело № 11-28/2023

УИД: 23MS0167-01-2023-000515-81

Мировой судья судебного участка № 167

Курганинского района Руденко А.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курганинск                         20 ноября 2023 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                 Коробкина С.А.,

при секретаре             Васинской М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ерофалова Сергея Владимировича на решение мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 30 марта 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «Эко Центр» к Ерофалову Сергею Владимировичу о взыскании с собственника жилого помещения задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов,

установил:

Решением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «Эко Центр» к Ерофалову Сергею Владимировичу о взыскании с собственника жилого помещения задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов удовлетворены частично – с ответчика в пользу истца за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскана задолженность по оплате услуг за вывоз ТКО в размере <данные изъяты> и судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, в части взыскания расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей отказано.

Считая данное решение незаконным, ответчик Ерофалов С.В. подал на него апелляционную жалобу, в обоснование указав, что истцом не соблюден претензионный порядок при подаче настоящего иска, кроме того, им договор с истцом по обращению с ТКО не заключался, услугами истца он не пользовался, он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором ни одного жильца согласно данным домовой книги не зарегистрировано, он сам зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Просит обжалуемое решение отменить и принять новое решение по делу – об отказе в удовлетворении заявленных исковых требованиях.

В судебное заседание ответчик Ерофалов С.В., извещенный надлежащим образом, не явился, суду о причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного разбирательства.

Представитель ответчика ООО «ЭкоЦентр» в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения относительно апелляционной жалобы ответчика, в которых просил обжалуемое решение оставить в силе, а апелляционную жалобу Ерофалова С.В. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, письменных возражениях представителя ответчика, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение подлежащим отмене в части взыскания с ответчика задолженности по оплате услуг за вывоз ТКО неустойки в размере <данные изъяты>, с принятием по делу в этой части нового решения, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Согласно ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления вправе оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В силу ч. 3 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Суд апелляционной инстанции полагает, что мировой судья не правильно применил нормы материального и процессуального права.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

По правилам статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности закреплены в Правилах N 354.

Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами N 1156.

Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 148(1) Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с пункта 148(21) Правил.

В соответствии с пунктом 8(18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Следовательно, вопреки доводам апелляционной жалобы, договор на оказание услуги по обращению с ТКО между сторонами по делу заключен независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу части 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, деятельность по вывозу мусора является специализированной. Факт осуществления обществом законной и фактической деятельности по сбору, транспортированию отходов в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение. При этом ответчиком не представлено достоверных доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, либо заключения соответствующих договоров с третьими лицами в спорный период, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой истцом услугой по вывозу ТКО, что свидетельствует о наличии между сторонами договорных правоотношений в силу части 3 статьи 438 ГК РФ.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО регулируется разделом XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354.

Согласно п. 148(1) Правил, предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО, тарифа. В данном случае в качестве расчетной единицы для квартиры принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении.

В силу п. 148(28) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

На основании п. 148(36) Правил, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 148(30) Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам -,

где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив накопления твердых коммунальных отходов;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Данные нормы устанавливают возможность перерасчета лишь при применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Вместе с тем, задолженность по оплате услуг за вывоз ТКО в размере 9839 рублей 82 копейки за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взыскана мировым судьей с ответчика за 4 проживающих лиц в жилом помещении по адресу: <адрес>, тогда как из представленных ответчиком документов (л.д. 34-42) установлено, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором ни одного жильца согласно данным домовой книги не зарегистрировано, он сам зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Следовательно, расчет задолженности по оплате услуг за вывоз ТКО за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, должен производиться на основании п. 148(36) Правил с учетом количества собственников такого помещения, то есть одного человека.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг за вывоз ТКО в размере <данные изъяты> в пользу истца за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то взысканию с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за указанный период времени в размере <данные изъяты>

В остальной части решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «Эко Центр» к Ерофалову Сергею Владимировичу о взыскании с собственника жилого помещения задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов, законно и обосновано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд

определил:

Апелляционную жалобу Ерофалова Сергея Владимировича удовлетворить частично.

Решение мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ООО «Эко Центр» к Ерофалову Сергею Владимировичу о взыскании с собственника жилого помещения задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов - отменить в части взыскания с Ерофалова С.В. в пользу ООО «Эко Центр» задолженности по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов в размере <данные изъяты> за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В этой части принять по делу новое решение.

Взыскать с Ерофалова Сергея Владимировича в пользу ООО «ЭкоЦентр» задолженность по оплате услуг за вывоз твердых коммунальных отходов за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение Курганинского районного суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в 4 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись) С.А. Коробкин