Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3825/2023 ~ М-3683/2023 от 20.09.2023

Дело № 2-3825/2023

УИД 55RS0006-01-2023-004140-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омск                                 07 декабря 2023 года    Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Гудожниковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бохан Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Витковского Сергея Валерьевича к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Витковский С.В. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указал, что на основании решения Советского районного суда адрес от .... за ним признано право пользования на условиях договора социального найма на комнату № адрес, жилой площадью № кв.м. В данном жилом помещении он проживает с 2000 года, производит оплату необходимых коммунальных платежей, отремонтировал комнату, поддерживает необходимое техническое состояние. В доме была произведена техническая инвентаризация, в результате которой номер занимаемой им комнаты изменился. Во внесудебном порядке заключить договор социального найма не представляется возможным, поскольку адрес его регистрации указанный в паспорте не соответствовал фактически занимаемой им комнаты. В 2022 он обратился в службу единого окна Администрации г. Омска для заключения договора социального найма с целью последующей приватизации занимаемого им жилого помещения, но получил отказ, поскольку не предоставил финансовый лицевой счет. Лицевой счет он не может получить, поскольку на доме отсутствует управляющая компания.

Истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: адрес, жилой площадью № кв.м.

Истец Витковский С.В. в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Мартынова М.Н. по ордеру в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков Департамент жилищной политики Администрации г.Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо Лудковская С.Ю. в судебном заседании участие не принимала, о времени и месте его проведения извещена. Ранее в судебном заседании она требования поддержала, пояснила, что на квартиру в порядке приватизации она не претендует, имеет иное жилье.

Представители третьих лиц Управление Росреестра по субъекту РФ, Администрация САО г. Омска, ООО «УК Авангард», ООО «УК «Люкс», третье лицо Чернова И.В. в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел №, №, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24 августа 1993 г. разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством (пункт 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно разъяснений, данных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14, часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой комнату жилой площадью 17,6 кв. м, расположенную по адресу: Омск, адрес

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества адрес от .... вид права спорной комнаты - собственность муниципального образования городской округ адрес ФИО5 адрес, на основании Решения ФИО2 адрес ФИО4 народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность адрес» от .... №; вид права: казна, Департамент имущественных отношений Администрации адрес.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда адрес от .... по гражданскому делу № по иску Витковского Сергея Валерьевича к Департаменту жилищной политики администрации адрес, Департаменту имущественных отношений администрации адрес о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации установлено, что ФИО8 должностным лицом ОАО «<данные изъяты>» на семью из двух человек был выдан ордер № от ..... на занятие комнаты № в общежитии по адрес (л.д.5об). Тогда же Витковская С.Ю. вселилась в комнату вместе со своим сыном – Витковским С.В. (копия лицевого счета на л.д.7, копия паспорта на л.д.5). Позже мать снялась с регистрационного учета и выехала из общежития.

Постановлением Мэра адрес №-п от ..... с общежития по адрес был снят статус специализированного жилого помещения (л.д.10,10об).

В 2006 г. в связи с изменением статуса на указанное здание был составлен технический паспорт, произведена перенумерация комнат.

Вступившим с законную силу заочным решением Советского районного суда адрес от .... по гражданскому делу № за ФИО3, .... года рождения, признано право пользования жилым помещением по адресу: адрес, общей площадью № кв.м., инвентарный №, на условиях договора социального найма. Данным решением установлено, что .... Витковской (К, Б, Лудковской) С.Ю. (матери истца) был выдан ордер №, согласно которому ей на состав семьи 2 человек предоставлена адрес. Ордер выдан на основании решения исполнительного директора ОАО «<данные изъяты>». Впоследствии на основании данного ордера Витковская С.Ю. была вселена в квартиру со своим сыном Витковским С.В., .... г.р., где они имели постоянную регистрацию (с .... – мать, с .... – истец)..... Лудковская С.Ю. снята с регистрационного учета и выехала из данного жилого помещения. С этого времени истец проживает в данной квартире один. После перенумерации жилое помещение имеет адрес адрес адрес.

В 2022 г. истец обратился в Администрацию адрес с заявлениями о заключения договора социального найма и приватизации спорной квартиры.

Согласно ответу Департамента жилищной политики Администрации адрес от .... Витковскому С.В. отказано в заключении договора социального найма, в связи с непредставлением финансового лицевого счета спорного жилого помещения.

01.02.2023г. Департаментом жилищной политики Администрации адрес истцу отказано и в заключении договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность истца, по причине непредоставления договора социального найма жилого помещения, одновременно разъяснено ему право обратиться за судебной защитой нарушенных прав.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Витковского С.В. в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.

Из пояснений истца следует, что получить копию лицевого счета на комнату в настоящее время он не может, поскольку многоквартирный дом не обслуживает ни одна управляющая компания.

Из ответа Государственной жилищной инспекции ФИО5 адрес от .... следует, что сведения о многоквартирном адрес внесены реестры лицензий ФИО5 адрес, как находящийся под управлением ООО «УК Люкс», согласно протоколу конкурсной комиссии от 16.08.2023№. Документы о проведении собственниками помещений вышеуказанного дома общего собрания по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом и управляющей организации в адрес Госжилинспекции не поступали и информации о проведении такого собрания в Госжилинспекции отсутствует. Информация о заключении собственниками помещений указанного многоквартирного дома с ООО «УК Люкс» договора управления домом ответствует.

Согласно ответа ООО «УК Люкс» от ...., не представляется возможным предоставить копию лицевого счета, а также документы, на основании которых Витковскаий С.В. зарегистрирован и проживает в жилом помещении – комната № (ранее №) в секции № в адрес по причине отсутствия указанных документов в распоряжении ООО «УК Люкс». В ООО «УК Авангард» под управлением, которого находился указанный многоквартирный дом было направлено требование о передаче документов, которое последним не исполнено.

В ответах от .... и .... ООО «УК Люкс» сообщило, что не имеет возможности предоставить заверенную копию лицевого счета в связи с её отсутствием в управляющей компании по причине отказа в передаче соответствующих документов прежней управляющей компанией ООО «УК «Авангард»; восстановление лицевых счетов не представляется возможным.

Как следует из ответа Государственной жилищной инспекции ФИО5 адрес от .... на запрос суда обращения от ООО «Авангард», ООО «УК Люкс» по вопросу н передачи технической документации на многоквартирный адрес адрес в Госжилинспекцию не поступали, в связи с чем ответствует информация передавались ли документы, необходимые для оформления лицевых счетов от ООО «УК «Лукьяновка» к ООО «Авангард»; от ООО «Авангард» к ООО «УК Люкс» при смене управления на указанном доме. Из информации и документов, поступивших из ООО «УК «Лукьяновка» техническая и иная документация по сводному акту № от .... управляющей организацией ООО «УК «Лукьяновка» передана собственнику помещения в многоквартирном адрес Черновой И.В.

На запрос суда ООО «УК «Лукьяновка» представила ответ, согласно которому с .... ГЖИ ФИО5 адрес внесла изменения в реестр лицензии ФИО5 адрес в части исключения сведений о многоквартирном адрес как находящегося в управлении ООО «УК «Лукьяновка», в связи с прекращением действия договора управления по окончании срока его действия. ООО «УК «Лукьяновка» переедала копии карточек формы 9 и формы 10 в Администрацию САО адрес. В октябре 2022 Администрацией адрес было принято решение определить управляющую организацию ООО «Авангард» по обслуживанию адрес Б по проспекту Мира в адрес, которая не забрала оригиналы документов.

Вместе с тем из ответа Администрации САО адрес от .... следует, что карточки учета проживающих в многоквартирном адрес .... переданы по акту приема-передачи директору ООО «Авангард» АНО

По сведениям БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО5 адрес право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано, под арестом, запретом, другим обременением оно не состоит.

Из ответа КУ адрес «Городской жилищный центр» следует, что начисление платы за наем квартиры, расположенной по адресу: адрес производится с .... по настоящее время. Нанимателем квартиры числится Витковский С.В., .... г.р., зарегистрированный с ..... Решением Советского районного суда адрес от .... по делу № за Витковским С.В. признано право пользования квартирой на условиях договора социального найма. По состоянию на .... задолженность по плате за наем квартиры отсутствует, за исключением текущего платежа в размере 282,73 руб. со сроком оплаты до .....

Истцом в материалы дела представлены квитанции, из которых следует, что именно он длительное время несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивая необходимые коммунальные платежи.

Правом бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области Витковский С.В. не использовал, другого жилья в собственности или на условиях социального найма не имеет, что подтверждается сведения, представленными БУ ФИО5 адрес «Омский Центр Кадастровой оценки и технической документации», Управлением Росреестра по ФИО5 адрес.

Таким образом, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, предоставленном на основании ордера, несет расходы по его содержанию, выполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, суд соглашается с его доводами о том, на законных основаниях (на условиях договора социального найма) приобрел право пользования комнатой № адрес, что установлено вступившим в законную силу решением суда.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Ст. 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, т.е. вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

Отказ в заключении с истцом договора приватизации мотивирован отсутствием заключенного с ним договора социального найма, при этом заключить такой договор он также не может ввиду невозможности получения копии финансового лицевого счета. В ходе судебного разбирательства установлено, что установить местонахождение документов, необходимых для выдачи копии финансового лицевого счета на жилое помещение не представляется возможным. Вместе с тем, по мнению суда, данное обстоятельство не может ограничивать право истца на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Проанализировав указанные нормы с учетом их разъяснения, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами спора доказательства, суд полагает, что требования истца о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Витковского Сергея Валерьевича удовлетворить.

Признать за Витковским Сергеем Валерьевичем, .... года рождения, (паспорт №,) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, инвентарный № в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Н.В. Гудожникова

Мотивированное заочное решение изготовлено 14 декабря 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>