Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-686/2022 ~ М-493/2022 от 31.03.2022

УИД 05RS0029-01-2022-002552-92

№ 2-686/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Атаевой Г.М.,

с участием представителя истца - Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Б., Т. о снятии с кадастрового учета земельных участков,

установил:

А. А.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от 25.02.2022, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан выяснилось, что произошла накладка на его земельный участок. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Дагестан», линия 3, №169, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11285, 05:09:000023:9181, 05:09:000023:9180, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013, вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района было отказано в осуществлении кадастрового учета (а именно раздел земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») на 1478 самостоятельных объектов недвижимости) ее земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. 23.05.2014 земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета. Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9180, 05:09:000023:9181 были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, который принадлежал на праве собственности ДНТ «Роса», запись и дата государственной регистрации: 05-05-11/001/2010-286 от 24.02.2010. Садовый участок за №169, расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан», линия 3, был предоставлен истцу, что подтверждается членской книжкой садовода. Земельный участок был предоставлен на праве собственности А. на праве собственности, что подтверждается Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №163 от 18.02.2011. Актом установления границ начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» установлены границы земельного участка истца в натуре. С момента получения данного участка истец исправно платил членские и иные взносы. Решением №27 Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от 14.01.1992 был выделен земельный участок площадью 60 га под организацию садоводческого товарищества «Дагестан», которые в свою очередь были распределены между членами садоводческого товарищества «Дагестан». Решением № 127 Каспийского малого Совета народных депутатов от 14.05.1992 «О закреплении земельных участков за гражданами города Каспийска в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепить в пожизненно-наследуемое владение. Территории земли СНТ «Дагестан» были освоены с 1989 г., то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». Потому просит суд снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:11282, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, линия 19, д. 61; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:11285, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 20, д. 52; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:9180, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 19, д. 59; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:9181, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 20, д. 50.

В судебное заседание А. А.Б. не явился, обеспечил явку своего представителя Р., который в суде исковые требования поддержал в полном объёме, и просил суд их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Ответчики Б., Т., представители лиц, участвующих в деле ДНТ «Роса», администрации МО «Карабудахкентский район», администрации ГО «город Каспийск», Управление Росреестра по РД, СНТ «Дагестан», в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, 19.11.2015 за Т. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9180, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 19, д. 59, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/209/2002/2015-153/1.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2022 подтверждается, что Т. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:9180, номер и дата регистрации права: 05-05/011-05/209/2002/2015-153/1 от 19.11.2015.

05.08.2015 за Б. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9181, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 20, д. 50, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/209/2001/2015-134/1.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2022 подтверждается, что Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:9181, номер и дата регистрации права: 05-05/011-05/209/2001/2015-134/1 от 05.08.2015.

Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11285 были поставлены на кадастровый учет 26 декабря 2014 года и им присвоены статусы «временный». Согласно выпискам из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11285 дата истечения срока действия временного характера - 27.12.2019.

Решением №27 Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от 14.01.1992 был выделен земельный участок площадью 60 га под организацию садоводческого товарищества «Дагестан», которые в свою очередь были распределены между членами садоводческого товарищества «Дагестан».

Решением № 127 Каспийского малого Совета народных депутатов от 14.05.1992 «О закреплении земельных участков за гражданами города Каспийска в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепить в пожизненно-наследуемое владение.

Судом установлено, что А. является членом СНТ «Дагестан» и за ним был закреплен земельный участок №169 по Линии 3 площадью 500 м?, расположенный в СНТ «Дагестан». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» А. А.Б. оплачивал вступительные, членские и целевые взносы и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком.

Выпиской из протокола №4 от 15.05.1997 подтверждается, что в члены садоводческого товарищества «Дагестан» был принят А. А.Б. и за ним был закреплен земельный участок №169 по линии 3.

Согласно выписке из постановления администрации ГО «город Каспийск» №163 от 18.02.2011 А. предоставлен на праве собственности земельный участок №169 по Линии 3 площадью 500 м? под строительство садового домика в СНТ «Дагестан».

Актом установления границ начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» установлены границы земельного участка истца в натуре.

Из вышеизложенного усматривается, что территория СНТ «Дагестан», а, следовательно, и земельный участок №169 по Линии 3 в СНТ «Дагестан» был освоен с начала 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу границ земельных участков между администрацией ГО «город Каспийск и МР «Карабудахкентский район».

Из уведомления Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении от 25.02.2022 выяснилось, что вновь образуемый земельный участок А., расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан», Линия 3, участок №169, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:11282, 05:09:000023:11285, 05:09:000023:9180, 05:09:000023:9181.

При этом, участвующие в деле лица о назначении судебной землеустроительной экспертизы не ходатайствовали.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок площадью 60 га для организации садоводческого товарищества «Дагестан» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим липам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером №05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный А., повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельного участка А., расположенного в г. Каспийске СНТ «Дагестан», Линия 3, №169, с земельными участками ответчиков, нарушает права А. на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности на свой участок.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок А. нарушает права последнего, как законного владельца земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца А. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск А. к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Б., Т. - удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:11282, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 19 д. 61.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:11285, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 20 д. 52.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9180, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 19 д. 59.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9181, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 20 д. 50.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2022.

Председательствующий: А.А. Казаватов