Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-254/2022 от 03.06.2022

Дело № 12-254/2022

РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 15 декабря 2022 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

с участием заявителя Десятникова Д.Ю.,

его защитника Щербаковой Е.М., действующей на основании доверенности № от 14.03.2020, выданной сроком на десять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Десятникова Д.Ю на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Качинского С.Н 18810078130003080756 от 22 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Десятникова Д.Ю,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении 18810078130003080756, вынесенным 22 мая 2022 года инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Качинским С.Н., Десятников Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В установленный законом срок Десятников Д.Ю. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку инспектором были нарушены правила привлечения к административной ответственности и неправомерно применено задержание транспортного средства, и возместить ему затраты на оплату перемещения машины на специализированную стоянку.

Явившись в суд, Десятников Д.Ю. доводы жалобы поддержал, пояснив, что не согласен с вышеуказанным постановлением, считает его незаконным, так как 22.05.2022 по адресу: ЛО, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20 вся процедура задержания автомобиля Шкода г.р.з № от момента приезда автомобиля ГИБДД до погрузки на машину эвакуатор заняла всего 4 минуты с 14:50 до 14:54, как зафиксировала камера видеорегистратора, установленная на его автомобиле. Погрузка эвакуированной машины осуществлялась с нарушением, в результате чего его транспортному средству были причинены повреждения, протокол о задержании транспортного средства инспектором на месте с участием понятых не составлялся, так как это не зафиксировала камера видеорегистратора, кроме этого, на стоянке отсутствовала дорожная разметка, позволяющая определить начало и окончание места стоянки легковых такси, а установленный знак 5.18 «Место стоянки легковых такси», по его мнению, является самовольным.

Защитник Щербакова Е.М. поддержала доводы своего подзащитного, кроме этого пояснила о несоответствии дорожного знака 5.18 «Место стоянки легковых такси», установленного по адресу: ЛО, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20, требованиям пункта 5.6.29 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, согласно которому дорожный знак 5.18 «Место стоянки легковых такси», кроме прочего, должен быть двусторонним, в то время как дорожный знак, установленный по месту стоянки легковых такси по адресу: ЛО, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20, является односторонним. Поскольку знак установлен с нарушением действующего ГОСТа, Десятников Д.Ю. вправе был осуществить парковку автомобиля на указанной стоянке, следовательно, его жалоба подлежит удовлетворению.

Допрошенный 09.11.2022 в качестве свидетеля инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Качинский С.Н. пояснил, что при визуальном обнаружении правонарушения 22 мая 2022 года, а именно: нахождения транспортного средства Шкода г.р.з № на парковке по адресу: ЛО, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20, припаркованного в зоне действия знака 5.18 «Место стоянки легковых такси», в 14:50 им было осуществлено задержание данного транспортного средства с передачей эвакуатору для транспортировки и помещения на специализированную стоянку. Протокол о задержании транспортного средства был составлен по адресу: ЛО, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20 в присутствии двух понятых, находящихся на этой же стоянке, далее автомобиль был передан эвакуатору для транспортировки и помещения на спецстоянку. Протокол об административном правонарушении был составлен в 15:30 в присутствии не согласившегося с административным правонарушением Десятникова Д.Ю. по адресу: ЛО, г. Гатчина, ул. Железнодорожная, дом 43а, по месту нахождения специализированной стоянки. Затем в его же присутствии было составлено постановление по делу об административном правонарушении, копия которого выдана лицу. Никаких нарушений при совершении процессуальных действий и оформлении их результата допущено не было. Факт совершения правонарушения был зафиксирован визуально, кроме этого фотофиксацией, измерение расстояния от колеса транспортного средства Шкода г.р.з № до стойки знака 5.18 «Место стоянки легковых такси» было осуществлено при помощи рулетки измерительной металлической Р30УЗК, регистрационный № 35278-07, заводской № 98, и составило 4,3 м, в то время как зона действия знака влево 7,5 м, т.е. транспортное средство было припарковано в зоне действия знака 5.18 «Место стоянки легковых такси». Время от момента обнаружения автомобиля до момента его погрузки на автомобиль эвакуатора не регламентировано, процедура составления протокола о задержании транспортного средства видеофиксации не подлежит, в полномочия инспектора не входит обязанность по вызову собственника транспортного средства до начала эвакуации автомобиля. В данном случае водитель не успел подойти к началу эвакуации, поэтому задержанный автомобиль был транспортирован и помещен на спецстоянку.

Выслушав Десятников Д.Ю., его защитника Щербакову Е.М., допросив инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Качинского С.Н., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, проверив дело на основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее – Правил, ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за остановку или стоянку транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из п. 1.2 ПДД РФ «остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства; «стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Пунктом 12.4 ПДД РФ запрещена остановка транспортных средств, кроме прочего, ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси).

Дорожный знак 5.18 Приложения 1 к ПДД РФ обозначает «Место стоянки легковых такси».

Из материалов дела установлено, что 22.05.2022 в 14 часов 50 минут по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20, водитель Десятников Д.Ю., управляя транспортным средством Шкода г.р.з. № припарковал его в месте остановки или стоянки легковых такси, обозначенного знаком 5.18 Приложения 1 к ПДД РФ, расстояние до которого от припаркованного автомобиля было измерено при помощи рулетки измерительной металлической Р30УЗК, регистрационный № 35278-07, заводской № 98, и составило 4,3 м, в то время как зона действия знака влево 7,5 м, т.е. припарковал транспортное средство в зоне действия знака 5.18 «Место стоянки легковых такси», чем нарушил п. 12.4 ПДД РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Десятникова Д.Ю. подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом 47КС 135364 об административном правонарушении, составленным 22.05.2022 в отношении Десятникова Д.Ю. уполномоченным должностным лицом при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события; протоколом 47 ЗТ №135364 о задержании транспортного средства, согласно которому 22.05.2022 в 14 часов 50 минут по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20 на основании ст. 27.13 КоАП РФ в присутствии двух понятых задержано транспортного средства Шкода г.р.з. №, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, и передано водителю эвакуатора для транспортировки и помещения на специализированную стоянку ИП Григорьева по адресу: г. Гатчина, ул. Железнодорожная, дом 43а; копией акта 47 АА б/н от 22.05.2022 о помещении задержанного транспортного средства Шкода г.р.з. А928НУ198 на специализированную стоянку ИП Григорьева по адресу: г. Гатчина, ул. Железнодорожная, дом 43а; фототаблицей с фотофиксацией обнаружения и эвакуации транспортного средства Шкода г.р.з. № с места совершения административного правонарушения.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, не содержат каких-либо существенных и неустранимых противоречий и совокупность которых (доказательств) обоснованно признана достаточной, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Десятникова Д.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действиям Десятникова Д.Ю. дана правильная квалификация.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.

Оснований сомневаться в достоверности данных, представленных должностным лицом, в чьи обязанности входят выявление и пресечение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, судом не выявлено.

Объективных сведений о заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела в материалах дела не имеется, а исполнение указанным лицом своих служебных обязанностей, само по себе, к такому выводу не приводит.

Доводы жалобы Десятникова Д.Ю. о незаконности постановления, являются несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Доводы заявителя о количестве времени, затраченного на процедуру задержания автомобиля, погрузки и отправки на специализированную стоянку, а также о причинении ущерба в результате нарушений при погрузке его автомобиля, не являются юридически значимыми обстоятельствам по данному делу, поскольку не влияют ни на обстоятельства правонарушения, ни на доказанность вины, ни на правильность квалификации деяния лица.

Тот факт, что камера видеорегистратора с автомобиля Десятникова Д.Ю. не зафиксировала участие понятых при составлении протокола о задержании транспортного средства, не может являться основанием для исключения данного протокола из числа допустимых доказательств, так как обязательность видеофиксации данного процессуального действия законодателем не предусмотрена, а отсутствие понятых на видеозаписи не опровергает их участие в составлении процессуального документа учитывая пояснения инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Качинского С.Н., данные в ходе судебного заседания 09.11.2022.

Отсутствие дорожной разметки на стоянке легковых такси также не исключает факт совершения Десятниковым Д.Ю. вмененного административного правонарушения, так как в данном случае зона действия знака 5.18 «Место стоянки легковых такси» определялась направлением влево от знака на 7,5 м, на что указывает направление стрелки и расстояние действия знака. Представленные Десятниковым Д.Ю. фотоматериалы не исключают его вины.

Довод заявителя о незаконности установки знака 5.18 «Место стоянки легковых такси» опровергается ответом и.о. заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству САА от 17.11.2022 по организации стоянки легковых такси, в том числе по адресу: ЛО, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20 (в схеме места расположения стоянки такси: ЛО, г. Гатчина, ул. Карла Маркса, дом 43) на основании Постановления Главы администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 01.10.2015 № 3412 «Об утверждении Положения об организации и местах расположения стоянок такси на территории МО «Город Гатчина», перечня мест расположения стоянок такси и схем расположения стоянок такси на территории МО «Город Гатчина».

Суд также отклоняет довод защитника Щербаковой Е.М. об обоснованности жалобы из-за несоответствия дорожного знака 5.18 «Место стоянки легковых такси», установленного по вышеуказанному адресу, требованиям пункта 5.6.29 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, что позволило, по мнению защитника, осуществить Десятникову Д.Ю. парковку автомобиля по адресу: ЛО, г. Гатчина, ул. Соборная, дом 20, поскольку согласно ответу и.о. заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному и городскому хозяйству САА от 15.12.2022, дорожный знак 5.18 «Место стоянки легковых такси» по вышеуказанному адресу был установлен в соответствии с п. 5.2.2. ГОСТ Р 52290-2004 Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования, действующего на момент установки, в соответствии с которым допускалось изготовлять знаки как односторонними, так и двусторонними. Вместе с тем, заезд на парковку возможен только с одной стороны и ограничен установленным ограждением, исключающим возможность невидимости и неоднозначной трактовки зоны действия знака.

Кроме этого не соответствие знака 5.18 «Место стоянки легковых такси» требованиям «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», применимого с 01.04.2020, не может являться основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку водитель Десятников Д.Ю. в соответствии с Правилами дорожного движения, при управлении транспортным средством обязан был соблюдать не требования ГОСТов, а требования Правил дорожного движения и выполнения требования дорожных знаков.

Несогласие заявителя и его защитника с толкованием должностным лицом норм КоАП РФ и положений действующего законодательства, относимых к рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Объективно оценив фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, и доказанности вины Десятникова Д.Ю. в совершении данного правонарушения.

Задержание транспортного средства Десятникова Д.Ю. было произведено в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, частью 11 которой предусмотрено, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

На основании вышеуказанной нормы подлежит отклонению требование жалобы Десятникова Д.Ю. о возмещении ему затрат по оплате перемещения транспортного средства.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей назначено Десятникову Д.Ю. в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ влекут прекращение производства по делу, не установлено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области Качинского С.Н 18810078130003080756 от 22 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Десятникова Д.Ю оставить без изменения, жалобу Десятникова Д.Ю – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения копии решения путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-254/2022 (УИД: №) Гатчинского городского суда Ленинградской области.