Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-189/2020 от 19.05.2020

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года <адрес>

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Егорова А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю., лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -индивидуальный предприниматель Антоновой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Антоновой Ирины Константиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Карачуры, ул. 9 км, <адрес>, <данные изъяты>

                    установил:

Индивидуальный предприниматель Антонова И.К. ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 50 минут по 15 часов 20 минут по месту осуществления деятельности в магазине <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно в нарушение ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)среди работников, утвержденных письмом роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 5 распоряжения Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения», п. 8 Указа главы Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространения коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Чувашской Республики»: не производилось обеззараживание помещений с использованием специального оборудования; не осуществлялось измерение температуры тела работникам на рабочих местах; отсутствовал запас дезинфицирующих средств для обработки рук сотрудников; осуществлялась работа без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток); отсутствовали журналы термометрии и дезинфекции помещений.

Постановлением заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Антоновой И.К. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела лицо, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -индивидуальный предприниматель Антонова И.К. не отрицала виновности в совершении вмененного ей правонарушения, пояснив, что непосредственно сразу после проведенной прокуратурой <адрес> Чувашской Республики проверки ею были устранены выявленные нарушения.

Помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Баранова Т.Ю. в ходе рассмотрения дела полагала вину индивидуального предпринимателя Антоновой И.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной и просила привлечь последнюю к административной ответственности в виде административного штрафа.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административном правонарушении административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Так, п. 8 Указа Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Чувашской Республики» постановлено руководителям юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, деятельность которых не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации:

1) обеспечить под личную ответственность соблюдение противоэпидемического режима в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами и принятие мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

2) обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

3) оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

4) перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск;

5) обеспечить принятие решений об установлении численности работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам):

не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей;

подлежащих переводу на дистанционный режим работы;

в отношении которых указом Президента Российской Федерации установлен режим работы нерабочего дня с сохранением заработной платы;

6) обеспечить работников, не подлежащих переводу на дистанционный режим работы, справками по форме согласно приложению N 2 к настоящему Указу.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения» юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Чувашской Республики, обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) выполнение рекомендаций по организации режима труда работников, в том числе по: обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня; использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха; наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников; ограничению зарубежных командировок; использованию аудио- и видеоселекторной связи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Антонова И.К. ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 50 минут по 15 часов 20 минут по месту осуществления деятельности в магазине <адрес>, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно в нарушение ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)среди работников, утвержденных письмом роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 5 распоряжения Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения», п. 8 Указа главы Чувашской республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространения коронавирусной инфекции (СОVID-19) на территории Чувашской Республики»: не производилось обеззараживание помещений с использованием специального оборудования; не осуществлялось измерение температуры тела работникам на рабочих местах; отсутствовал запас дезинфицирующих средств для обработки рук сотрудников; осуществлялась работа без средств индивидуальной защиты (масок и перчаток); отсутствовали журналы термометрии и дезинфекции помещений.

Обстоятельства правонарушения и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях индивидуального предпринимателя Антоновой И.К. подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно:

- постановлением заместителя прокурора <адрес> а Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении которого индивидуальный предприниматель Антонова И.К. свою виновность не оспаривала;

-справкой помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения;

- справкой специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в <адрес> по факту выявленного административного правонарушения;

-письменными объяснениями индивидуального предпринимателя Антоновой И.К. от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№ об индивидуальном предпринимателе Антоновой И.К., согласно которой последняя осуществляет предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, в силу положений которых, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя Антоновой И.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Разрешая вопрос о назначении индивидуальному предпринимателю Антоновой И.К. вида и размера наказания, принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, сведения о личности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства, имеющие значение для дела, санкцию статьи, и требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, и считаю возможным ограничиться назначением наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

постановил:

Индивидуального предпринимателя Антонову Ирину Константиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                              А.В. Егорова