Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-280/2023 от 17.10.2023

Дело № 12-280/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                             22 ноября 2023 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Рудкова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Сидорова С.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника центра- начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 о привлечении Сидорова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления № от 02 октября 2023 года врио заместителя начальника центра- начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 Сидоров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему как собственнику, за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото - и киносъемки.

Сидоров С.В. обжаловал указанное постановление в суд, указав, что в момент совершения административного правонарушения не управлял автомобилем марки ФОЛЬКСВАГЕН POLO, государственный регистрационный номер Н 797 АН 134 регион, поскольку в соответствии с договором аренды № от 20.07.2023 года Сидоров С.В. передал данное транспортное средство в аренду ООО «Би.Би.Кар», которое согласно договора присоединения находилось во временном владении (использовании) ФИО5 По указанным основаниям просит суд постановление № от 02 октября 2023 года отменить, производство по делу прекратить.

Сидоров С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 02 октября 2023 года в отношении Сидорова С.В. ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области было вынесено постановление № № согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14:17:31 час. по адресу: <адрес> – <адрес>, водитель, управляя транспортным средством ФОЛЬКСВАГЕН POLO, государственный регистрационный номер № регион в нарушение пункта 10.2 Правил дорожного движения двигался со скоростью 141 км. в час при максимально разрешенной на данном участке 60 км. в час, чем превысил установленную скорость на 79 км. в час.

Согласно пункта 10.2 ПДД Российской Федерации в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах, велосипедных зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии с частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно части 5 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.

В соответствии с частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса РФ об АП, предусмотрено, что положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об АП, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). При этом Кодекс РФ об АП не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Данное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - камерой фотофиксации «Декарт», заводской номер №, свидетельство о поверке №, сроком действия до 08.02.2025 года.

Собственником транспортного средства «ФОЛЬКСВАГЕН POLO, государственный регистрационный номер № регион, согласно данным регистрационного учета является Сидоров С.В.

Заявитель Сидоров С.В. в обоснование жалобы указывает, что в момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности, транспортное средство средством ФОЛЬКСВАГЕН POLO, государственный регистрационный номер № регион в соответствии с договором аренды № от 20.07.2023 года Сидоров С.В. передал данное транспортное средство в аренду ООО «Би.Би.Кар», которое согласно договора присоединения находилось во временном владении (использовании) ФИО5

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об АП, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса РФ об АП и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

При этом доказательства, представленные Сидоровым С.В., в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН POLO, государственный регистрационный номер Н 797 АН 134 регион находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об АП о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной выше норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

В подтверждение своих доводов Сидоровым С.В. представлены копия договора аренды № от 20.07.2023 года Сидоров С.В. передал в аренду автомобиль марки ФОЛЬКСВАГЕН POLO, государственный регистрационный номер № регион, VIN №, 2019 года выпуска ООО «Би-Би.Кар». Согласно договора присоединения от 29.11.2022 года, акта приема-передачи от 02.10.2023 в 13 час 21 мин. 20 сек., автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН POLO, государственный регистрационный номер № регион находился во временном владении (использовании) ФИО5

Таким образом, указанные доказательства подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН POLO, государственный регистрационный номер Н 797 АН 134 регион находился под управлением водителя ФИО5 02 октября 2023 года с 13 час. 21 мин. 20 сек. до 14 час. 29 мин. 55 сек.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях Сидорова С.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.9 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление № врио заместителя начальника центра- начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 от 02 октября 2023 года о привлечении Сидорова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Сидорова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – удовлетворить.

Постановление № врио заместителя начальника центра- начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 от 02 октября 2023 года о привлечении Сидорова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидорова С.В. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сидорова С.В. - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья                                 Н.Г.Рудкова