Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2023 от 09.02.2023

УИД 42RS0033-01-2023-000357-27

№12-10/2023

РЕШЕНИЕ

г. Прокопьевск                                                                                    17 марта 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Карамова Е.Р., рассмотрев жалобу Мещеряковой Дарьи Олеговны на постановление административной комиссии Прокопьевского городского округа №35 от 26.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Прокопьевского городского округа №35 от 26.01.2023 Мещерякова Д.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», ей назначено наказание в виде предупреждения.

Считая указанное постановление незаконным, Мещерякова Д.О. обратилась в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Мещерякова Д.О. в судебном заседании жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии в судебное заедание не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав Мещерякову Д.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ (ред. от 04.04.2022) «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 31.05.2006), совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 8 часов, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

     Постановлением административной комиссии Прокопьевского городского округа № от 26.01.2023 Мещерякова Д.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», а именно в том, что 31.12.2022 в 1 час. по адресу: <адрес> Мещерякова Д.О. включила громко музыку, совершала действия производящие шум, чем нарушила тишину и покой граждан в многоквартирном доме с 22:00 час. до 08:00 час.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КРФ об АП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По смыслу части 2 статьи 25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено при наличии данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом согласно ст. 25.15 КРФ об АП, о факте, месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, лица, участвующие в деле могут быть извещены заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, извещение участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении признается надлежащим, если оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7 КРФ об АП, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении, представленных суду, следует, что протокол об административном правонарушении № от 31.12.2022, составленный УУП ОР «Тырган» ОМВД России по г. Прокопьевску ФИО3, который административная комиссия оценивала и принимала во внимание в качестве доказательства при установлении обстоятельств административного правонарушении и разрешении вопроса о виновности Мещеряковой Д.О., содержит сведения об извещении Мещеряковой Д.О. о рассмотрении дела об административном правонарушении 16.01.2022 в 16:00 часов по адресу: <адрес>, <адрес> о чем свидетельствует соответствующая отметка в протоколе и наличие подписи лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении было принято административной комиссией Прокопьевского городского округа 26.01.2023.

18.01.2023 секретарем административной комиссией Прокопьевского городского округа по адресу места жительства Мещеряковой Д.О. было направлено уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении 26.01.2023 в 11:00 часов.

В представленных у материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем и своевременном извещении Мещеряковой Д.О. административной комиссией о факте, месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении..

Согласно оригинала почтового конверта, представленного Мещеряковой Д.О. в судебное заседание, уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении было направлено административной комиссией заказным письмом.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление было вручено адресату 03.02.2023.

Таким образом, у административной комиссии отсутствовали законные основания для признания извещения Мещеряковой Д.О. надлежащим и рассмотрения дела об административном правонарушении в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Прокопьевского городского округа № от 26.01.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Мещеряковой Д.О. вынесено с существенным нарушением норм КРФ об АП и данные нарушения не позволили всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело и установить виновность Мещеряковой Д.О. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Данные нарушения восполнить нельзя, а потому постановление административной комиссии Прокопьевского городского округа № от 26.01.2023 по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Обстоятельства, явившиеся основанием к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Мещеряковой Д.О., имели место 31.12.2022.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 4.5 КРФ об АП установлен срок давности по делам, рассматриваемым органами и должностными лицами, в два месяца, исчисляемых со дня совершения административного правонарушения.

Установленный законом срок давности привлечения Мещеряковой Д.О. к административной ответственности по состоянию на 17.03.2023 истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 К РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление административной комиссии Прокопьевского городского округа № от 26.01.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Мещеряковой Д.О. подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП, суд

решил:

Постановление административной комиссии Прокопьевского городского округа № от 26.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении Мещеряковой Дарьи Олеговны, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 30 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» в отношении Мещеряковой Дарьи Олеговны, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья:                            Е.Р. Карамова