Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-141/2021 от 13.01.2021

Судья Штейнберг О.Г. дело №21-141/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск

Московской области 21 января 2021 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., при подготовке к рассмотрению жалобы <данные изъяты> на решение Люберецкого городского суда Московской области от 08.12.2020 об оставлении без изменения постановления должностного лица отдела надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора <данные изъяты> <данные изъяты> от 31.03.2020 о привлечении должностного лица – <данные изъяты> к административной ответственности по ст.11.5 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица отдела надзора за поддержанием годности гражданских воздушных судов УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора <данные изъяты> <данные изъяты> от 31.03.2020 должностное лицо <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст.11.5 ч.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 08.12.2020 указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, <данные изъяты> действующий в интересах <данные изъяты> на основании доверенности, обжаловал его в Московский областной суд.

Ознакомившись с материалами дела и разрешая вопрос о возможности принятия жалобы к производству Московского областного суда, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 названного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Данные разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно абзацу 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений» право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб должно быть специально оговорено в доверенности.

Таким образом, при подаче жалобы на постановление, решение по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него соответствующих полномочий.

Как следует из представленной суду второй инстанции доверенности от 03.08.2020 (т.2 л.д.65-66) <данные изъяты> не наделен правом на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, такое полномочие в тексте доверенности <данные изъяты> отсутствует и специально не оговорено в представленной доверенности.

<данные изъяты> в судебном заседании в Люберецком городском суде Московской области при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административной юрисдикции по данному делу в качестве защитника участия не принимал, других доверенностей материалы дела не содержат.

Таким образом, заявителем были нарушены требования, предъявленные процессуальным законом к подаче жалоб на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, что является препятствием к принятию жалобы, поданной на постановление судьи городского суда, к рассмотрению Московским областным судом и разрешению по существу.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе отказать в принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

При указанных обстоятельствах поданная жалоба на постановление городского суда не может являться предметом судебного разбирательства по существу, в связи с чем, производство жалобе подлежит прекращению.

Данные обстоятельства не препятствуют обжалованию решения суда в порядке пересмотра постановлений, вступивших в законную силу в соответствии со ст.30.12-30.13 КоАП РФ в суд кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.12.2020 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 31.03.2020 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.11.5 ░.3 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                      ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░░░░░░░░░: