Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-597/2020 от 26.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол

ул. Комсомольская, д.48-а                                            1 декабря 2020 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Семендяева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Цыганкова Олега Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ с. <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установила:

Цыганков О.Ю. 18.11.2020 в 15 часов 30 минут в помещении магазина ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> не выполнил правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории Белгородской области, введенного Постановлением Губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года №58 (в ред. от 15.05.2020 года) «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в несоблюдении им санитарно-эпидемиологического законодательства- неиспользовании маски (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в помещении названного выше пивного бара, чем нарушил п. 2.4 вышеназванного Постановления.

В судебное заседание Цыганков О.Ю., своевременно и надлежащим образом извещенный о месте, дне и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайство об отложении дела не заявил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина Цыганкова О.Ю. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОП №1 России по г. Старый Оскол, объяснением Цыганкова О.Ю., объяснением свидетеля ФИО4 протоколом осмотра помещения, фототаблицей, иными доказательствами в их совокупности.

Согласно протоколу БК № № от 18.11.2020 года об административном правонарушении, 18.11.2020 года в 15 часов 30 минут в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в неисполнении гражданином обязанности использовать маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (объектах торговли), чем нарушил п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 этого же постановления.

Факт правонарушения и вина Цыганкова О.Ю., в его совершении подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении, форма и содержание которого соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных судом доказательств.

В письменных объяснениях Цыганков О.Ю. не отрицал, что действительно находился в помещении магазина ООО «<данные изъяты>» без индивидуальной маски, так как не хотел ее надевать. С правонарушением согласен, вину признал полностью (л.д.5).

В протоколе осмотра помещений, территорий и фототаблице от 11.11.2020 года зафиксировано место совершения правонарушения – магазин ООО «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13-16).

В письменных объяснениях ФИО5. указано, что 18.11.2020 года около 15 часов 30 минут он находился в магазине ООО «<данные изъяты>», там же находился ранее не известный ему мужчина без защитной маски. На его замечание о необходимости ношения маски мужчина не реагировал, о чем он сообщил проходившему мимо сотруднику полиции (л.д.6).

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Согласно подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. № 58 "О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области" (в ред. от 15.05.2020 года), на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, в связи с чем на граждан возложена обязанность использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий) (п. 2.4).

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что Цыганков О.Ю. в нарушение постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58, которое направлено на принятие дополнительных мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций, а также в нарушение п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача №31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-19) в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования в объекте торговли, что создавало угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, не выполнив таким образом обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Белгородской области в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения административного дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Цыганкова О.Ю. в его совершении.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Действия Цыганкова О.Ю. суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено Цыганковым О.Ю. умышленно. Зная о необходимости соблюдения установленных правил поведения, он не использовал маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – в помещении магазина.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Цыганкова О.Ю. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность     Цыганкова О.Ю., суд признает раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом установленного смягчающего обстоятельства и отсутствия отягчающих обстоятельств суд считает возможным назначить Цыганкову О.Ю. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку такое наказание отвечает требованиям соразмерности, справедливости, индивидуализации наказания и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                                   постановила:

        Признать Цыганкова Олега Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

<данные изъяты>

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления направить заместителю начальнику полиции УМВД России по г. Старому Осколу, вручить Цыганкову О.Ю.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Судья                                         Н.В. Семендяева