Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-56/2024 (2-2602/2023;) ~ М-2327/2023 от 12.10.2023

Дело № 2 – 56/2024

УИД 59RS0035-01-2023-003362-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                                    05 марта 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ромодиной А.В.,

с участием представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России – Мосягиной К.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Шарифуллина Романа Самимзяновича к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании незаконно удержанных денежных средств,

у с т а н о в и л:

Истец Шарифуллин Р.С. обратился в Соликамский городской суд Пермского края с исковым заявлением к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании незаконно удержанных денежных средств. В обоснование исковых требований указал, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 20.10.2022 года административное исковое заявление Шарифуллина Р.М. к филиалу «Медицинская часть № 16» ФКУЗ МСЧ-59 филиалу «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц и присуждении компенсации за нарушение условий содержания удовлетворено частично. Признаны незаконными действия должностных лиц ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, выраженные в ненадлежащем рассмотрении обращения Шарифуллина Р.С. от 03.09.2021 года. С Российской Федерации, в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Шарифуллина Р.С. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000,00 (сорок тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части административного иска отказано. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю с пенсии истца удерживались денежные средства на питание и материально-бытовое обеспечение. У истца не была усилена группа инвалидности в связи с ненадлежащим рассмотрением обращения истца, в следствие чего, группа инвалидности истцу была усилена лишь 05.09.2022 года. По мнению истца в период отбывания наказания, денежные средства на питание и материально-бытовое обеспечение удержаны с истца неправомерно, поскольку осужденным, являющимися инвалидами II или I группы, питание и одежда предоставляются бесплатно. Просит взыскать с ответчика незаконно удержанные денежные средства за период с октября 2021 года по сентябрь 2022 года.

    Истец Шарифуллин Р.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Мосягина К.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, о чем представила письменные возражения.

    Представители ответчика ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по пермскому краю, ФСИН России в судебном заседании не участвовали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Представитель третьего лица Главное Бюро МСЭ по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев административное дело №2а-1889/2022, приходит к следующему.

    В соответствии с ч.4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В соответствии с ч.5 ст. 99 УИК РФ осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимися инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

В соответствии со статьей 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3 статьи 107 УИК РФ).

В судебном заседании установлено, что Шарифуллин Р.С. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю с <дата> по <дата>.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 20.10.2022 года административное исковое заявление Шарифуллина Р.М. к филиалу «Медицинская часть № 16» ФКУЗ МСЧ-59 филиалу «Больница № 2» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц и присуждении компенсации за нарушение условий содержания удовлетворено частично. Признаны незаконными действия должностных лиц ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России, выраженные в ненадлежащем рассмотрении обращения Шарифуллина Р.С. от 03.09.2021 года. С Российской Федерации, в лице главного распорядителя Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Шарифуллина Р.С. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000,00 (сорок тысяч) рублей. В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Данным решением установлено следующее.

Решением бюро № 24 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России от 05.05.2021 года административный истец Шарифуллин Р.М. признан инвалидом <данные изъяты> группы с причиной «общее заболевание», бессрочно с 29.04.2021 года.

Административный истец, не согласившись с указанным заключением, подал жалобу.

Решением экспертного состава № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России от 15.06.2021 года, принятым в порядке контроля, решение бюро № 24 от 05.05.2021 года оставлено без изменений, оснований для изменений установленной группы инвалидности не установлено.

Решение экспертного состава № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России в установленном законом порядке и сроке обжаловано не было.

Административному истцу было разъяснено, что он вправе самостоятельно обратиться в Бюро МСЭ по поводу усиления группы инвалидности.

11.08.2021 года административный истец обратился в ФБУН «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» Специализированный научно-исследовательский отдел эпидемиологии и профилактики СПИД», дан ответ, согласно которому с учетом предоставленных документов, установлен корректный диагноз <данные изъяты>

После получения ответа от ФБУН «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» Специализированный научно-исследовательский отдел эпидемиологии и профилактики СПИД» административный истец 03.09.2021 года обратился с заявлением на имя начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю в Медицинскую часть № 16 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России об усилении группы инвалидности, однако ответ на обращение не получен.

В связи с неполучением ответа на обращение об усилении группы инвалидности административный истец обратился в Усольскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с заявлением о проведении проверки.

В ходе проведенной проверки установлено, что заявление филиалом «Медицинская часть № 16» ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России рассмотрено с нарушением положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, в установленном порядке не зарегистрировано и приобщено к медицинской карте больного без разрешения его существу, в связи в чем, в адрес начальника ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Гусевой А.А. было внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Начальником ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Гусевой А.А. Усольскому прокурору по надзору соблюдением законов в исправительных учреждениях 27.12.2021 года дан ответ на представление, согласно которому указано, что признан факт нарушений в МЧ-16 требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ по письменному обращению осужденного Шарифуллина Р.С. За нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ начальнику Медицинской части № 16 ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России Даниловой Е.В. объявлен устный выговор и возложена обязанность дополнительно изучить с подчиненными требования Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, рассмотреть обращение Шарифуллина А.С. в кратчайшие сроки. Принять необходимые меры по организации оформления посыльного листа осужденному Шарифуллину Р.С. при наличии обоснованных показаний.

Суд пришел к выводу о том, что административным ответчиком надлежащим образом не исполнена обязанность по предоставлению ответа на заявление административного истца.

Также в судебном заседании установлено, что Шарифуллину Р.С. 05.09.2022 года была установлена <данные изъяты> группа инвалидности.

С момента поступления в исправительное учреждение сведений об усилении группы инвалидности, с Шарифулиина Р.С. удержания на питание и коммунальные услуги не производились.

Поскольку Решением бюро № 24 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России от 05.05.2021 года истец Шарифуллин Р.М. признан инвалидом <данные изъяты> группы с причиной «общее заболевание», бессрочно с 29.04.2021 года, суд приходит к выводу о законности удержаний с пенсии истца расходов на питание и коммунальные услуги в заявленный период.

Учитывая изложенное, требования Шарифуллина Р.С., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Шарифуллина Романа Самимзяновича к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по пермскому краю, ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании незаконно удержанных денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (12.03.2024 года).

Судья                            Е.В. Пантилеева