Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3074/2023 ~ М-1534/2023 от 13.04.2023

Дело №2-3074/2023

УИД: 91RS0024-01-2023-001847-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года                                                                        г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике Морозове В.Л., с участием истца Елькиной В.Н. и её представителя Мясоедовой Е.В., представителя ответчика Татаринцева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елькиной Валентины Николаевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными и отмене решений, установлении юридического факта, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Елькина В.Н. обратилась в суд с требованиями о признании решений Отдела установления пенсий №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №<номер> от <дата>, №<номер> от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконными, просит установить факт принадлежности ей вкладыша в трудовую книжку, заполненного <дата>; включить в страховой стаж периоды: с <дата> по <дата> период обучения в <данные изъяты> периоды работы: с <дата> по <дата> товарным оператором <данные изъяты> с <дата> по <дата> рабочей по 2 разряду службу ГСМ <данные изъяты>, с <дата> по <дата> техником ГСМ по З классу <данные изъяты>, с <дата> по <дата> техником 2 класса ГСМ <данные изъяты>, с <дата> по <дата> старшим техником руководителем лаборатории <данные изъяты>, с <дата> по <дата> инженером руководителя службы ГСМ <данные изъяты>, переименованного в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> инженером по ГСМ 2 категория <данные изъяты>. Просит признать право, назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 8, ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, с <дата>. Мотивирует тем, что <дата> обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием минимальной продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, спорные периоды работы в страховой стаж не включены из-за недостатков в записях трудовой книжки.

Истец Елькина В.Н. и её представитель Мясоедова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Ялте Татаринцев Д.В. исковые требования не признал, считая обжалуемые решения законными.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Елькина Валентина Николаевна, <дата> года рождения, гражданка Российской Федерации, <дата> обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий №9 Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №491 от <дата> в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием минимальной продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, составивших 1 год 10 месяцев 9 дней и 1,897 соответственно. В стаж работы не учтены спорные периоды работы: с 01.09.1970 по 28.02.1972 ввиду отсутствия трудового стажа до периода обучения; с 27.05.1974 по 21.12.1974 – практика, ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной и непосредственной занятости на работе; с 28.03.1975 по 28.06.1975, с 13.08.1975 по 14.08.2000 из-за отсутствия на трудовой книжке отметки о выдаче вкладыша.

Решением Отдела установления пенсий №9 Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №<номер> от <дата> в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием минимальной продолжительности страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, составивших 4 года 6 месяцев 7 дней и 4,739 соответственно. В стаж работы не учтены спорные периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ввиду отсутствия на трудовой книжке отметки о выдаче вкладыша.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 555 (далее - Правила), указано, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки Елькина В.Н. работала с <дата> пионервожатой; <дата> освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу; <дата> зачислена в <данные изъяты>, <дата> принята на работу машинистом газомотокомпрессоров, работала по <дата>.

Согласно вкладышу в трудовую книжку Елькина В.Н. работала с <дата> по <дата> товарным оператором <данные изъяты>, с <дата> по <дата> рабочей по 2 разряду <данные изъяты>, с <дата> по <дата> техником ГСМ по З классу <данные изъяты>, с <дата> по <дата> техником 2 класса ГСМ <данные изъяты>, с <дата> по <дата> старшим техником руководителем <данные изъяты>, с <дата> по <дата> инженером руководителя службы ГСМ <данные изъяты>, переименованного в аэропорт Мариуполь, с <дата> по <дата> инженером по ГСМ 2 категория <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 подп. 5 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При исследовании перечисленных выше доказательств установлено, что трудовая книжка Елькиной В.Н. не содержит сведений о выдаче вкладыша в неё, при этом перечисленные выше документы выданы Елькиной В.Н., хранятся у неё, соответствуют личным данным последней в связи с чем, признавая наличие препятствий для установления страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части, поскольку из доказательств, исследованных выше, приходит к выводу, что вкладыш в трудовую книжку, заполненный <дата>, принадлежит истцу.

Суд считает возможным при этом включить в стаж периоды работы, указанные во вкладыше в трудовую книжку, в том числе с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку данные периоды работы подтверждаются помимо записей во вкладыше к трудовой книжке показаниями <данные изъяты> о том, что данные граждане работали совместно с Елькиной В.Н. в аэропорту <данные изъяты>

В связи с изложенным, данные периоды работы подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии.

Отсутствие дополнительных доказательств о спорных периодах работы не может достаточно свидетельствовать об отсутствии у истца указанного стажа в спорные периоды при наличии записей в трудовой книжке, оформленных ненадлежащим образом, однако не в такой степени, которая не позволяет установить периоды трудоустройства, для включения их в общий страховой стаж. Отсутствие документальных подтверждений компетентного органа иного государства, истребование которых к результатам не привело, не должно служить препятствием для реализации конституционного права на пенсионное обеспечение.

Таким образом суд приходит к выводу, что периоды работы Елькиной В.Н. с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> необходимо включить в общий страховой стаж, отказывая в удовлетворении исковых требований в остальной части, поскольку иные периоды, указанные в иске, в страховой стаж включены, требования в данной части заявлены излишне.

Поскольку суммарная продолжительность страхового стажа составляет более 25 лет, суд признает, что имеются основания для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии Елькина В.Н. обратилась <дата>, достигнув возраста 70 лет. при наличии необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, страховую пенсию по старости надлежит установить с указанной даты.

Частью 1 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от <дата> N 178-ФЗ установлено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 названной нормы федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

<дата> Елькиной В.Н. назначена социальная пенсия по старости, решением пенсионного органа от <дата> Елькиной В.Н. установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

При таких обстоятельствах установление страховой пенсии по старости в ином размере повлечет и изменение размера федеральной социальной доплаты соответствие с требованиями ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ, что необходимо учесть при установлении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить юридический факт, что вкладыш в трудовую книжку, заполненный <дата> на имя Елькиной Валентины Николаевны, <дата> принадлежит Елькиной Валентине Николаевне <дата> года рождения.

Отменить решения Отдела установления пенсий №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №<номер> от <дата>, №<номер> от <дата> об отказе в назначении Елькиной Валентине Николаевне страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж для начисления Елькиной Валентине Николаевне пенсии периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить страховую пенсию по старости Елькиной Валентине Николаевне с 06.12.2022 с приведением размера федеральной социальной доплаты в соответствие с требованиями законодательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 6 июля 2023 года