Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2023 ~ М-227/2023 от 07.03.2023

УИД: 66RS0037-01-2023-000270-58

Д № 2-413/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    гор. Лесной Свердловской области         29 марта 2023 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Еремеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Екатеринбурга к С.А.Н. о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Администрация *** обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Иск мотивирован тем, что на территории ***, а именно возле многоквартирного *** в *** находится разукомплектованное транспортное средство (автомобиль ***), государственный регистрационный знак отсутствует. Данное транспортное средство повреждено, находится в разукомплектованном состоянии: отсутствует давление воздуха в шинах колес, отсутствуют государственные регистрационные знаки, на кузове имеются многочисленные следы коррозии, стекла частично выбиты, имеется открытый доступ в салон. Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод. В связи с наличием потенциального собственника транспортного средства, *** МО «***» в отношении ответчика составила протокол об административном правонарушении по ст.*** «Об административных правонарушениях на территории ***» от *** ***-ОЗ. Ответчик был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Хранение спорного транспортного средства на территории общего пользования нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, кроме того нарушает требования безопасности, поскольку может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, сокрытия преступлений, а также в иных противоправных целях. Также, хранение спорного транспортного средства на территории объекта благоустройства вне специально отведенного для этого места не допускается в силу положений *** «Об административных правонарушениях на территории ***» от *** ***-ОЗ, является административным правонарушением. Ссылаясь на положения ст.ст.3, 11, 62,76 ЗК РФ, ст.ст.11, 12 ГПК РФ РФ, п.7 Правил благоустройства территории муниципального образования «***», утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от *** ***, представитель истца указал, что из материалов, приложенных к иску, следует, что спорное транспортное средство принадлежит ответчику. От данного имущества ответчик не отказывается, следовательно, обязан совершить действия по его уборке и хранить в специально отведенном месте.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить уборку разукомплектованного транспортного средства, принадлежащего ответчику, с территории общего пользования - земельного участка с кадастровым номером: 66:41:0000000:181559, расположенного по адресу: ***, в место, предназначенное для хранения транспортных средств; в случае неисполнения ответчиком С.А.Н. решения суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу предоставить Администрации *** право своими силами освободить земельный участок с кадастровым номером: 66:41:0000000:181559, расположенный по адресу: ***, от разукомплектованного транспортного средства Citroen Xsara с государственным регистрационным знаком ***, с возложением всех понесенных расходов на С.А.Н..

В судебное заседание представитель истца не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик С.А.Н. в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил. В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса РФ вынесено заочное решение.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо, обращаясь в суд, по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу названных норм закона, предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, при этом, выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, кроме того, отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, п. п. 1, 3 ст. 209 ГК РФ следует, что к землям общего пользования могут быть отнесены земельные участки, право собственности на которые принадлежит публичным образованиям и к этим землям не могут быть отнесены земли, находящиеся в частной собственности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно положениям ст. 10 названного Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования "***", утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от *** N 29/61 благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования "***", по содержанию территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "***", и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п.4).

Содержание объекта благоустройства - комплекс мероприятий по обеспечению чистоты, поддержанию надлежащего физического, технического состояния (включая своевременный ремонт) объектов благоустройства.

В соответствии с главой 1 Правил благоустройства, контроль в сфере благоустройства осуществляет Администрация *** в лице определенных Главой Екатеринбурга отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации *** в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением о муниципальном контроле, утвержденным решением Екатеринбургской городской Думы.

Порядок выявления брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств, находящихся на территории муниципального образования "***", их перемещения, хранения и утилизации устанавливается правовым актом Администрации ***.

Нарушение Правил благоустройства влечет ответственность в соответствии с Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ.

Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия в благоустройстве.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик С.А.Н. является собственником транспортного средства – автомобиля *** с государственным регистрационным знаком ***, VIN ***, цвет темно-синий.

Вышеуказанное транспортное средство размещено ответчиком вблизи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ***, на газоне.

*** П.Т.А., как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ***, обратилась в администрацию с заявлением о том, что несколько лет (более 7 лет) рядом с домом, на газоне возле парковки, в непосредственной близости от дома, стоит разобранный автомобиль Citroen Xsara, который разобран и представляет автохлам, представляет угрозу ее имуществу и имуществу остальных собственников. Заявитель просила принять меры к собственнику ТС – С.А.Н. и обязать убрать «автохлам».

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное транспортное средство в настоящее время находится в разукомплектованном состоянии (отсутствуют стекла, спущены колеса, имеется неограниченный доступ в салон), что подтверждается представленными в дело фототаблицей.

Внешний вид спорного автомобиля дает основания полагать, что без соответствующего, объемного ремонта, он не может выполнять функции транспортного средства. С очевидностью, местоположение данного транспортного средства позволяет прийти к выводу, что он размещен не в отведенном для его хранения месте.

Учитывая непосредственную близость расположения автомобиля к многоквартирному жилому дому, наличие свободного доступа в салон, суд находит доводы истца о том, что нахождение данного автомобиля создает угрозу имуществу, жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме, заслуживающими внимания.

Указанное транспортное средство расположено на территории общего пользования.

Кроме того, несмотря на наличие собственника спорного транспортного средства, его внешний вид создает впечатление нахождения автомобиля в бесхозяйном и аварийном состоянии, так как за ним не осуществляется эксплуатационный контроль, текущий ремонт и техническое обслуживание, что с очевидностью может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, а также приводит к нарушению прав жителей города на благоустройство, благоприятную окружающую среду, среду обитания, охрану здоровья и жизни. При этом, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Также, ст.*** «Об административных правонарушениях на территории ***» от *** ***-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования, в том числе, направлены на пресечение дальнейшего совершения указанного нарушения.

Для исполнения решения, по мнению суда, необходимо установить месячный срок с даты его вступления в законную силу, предоставив в случае неисполнения решения суда право Администрации *** осуществить мероприятия по освобождению земельного участка с кадастровым номером: ***, расположенного по адресу: ***, от разукомплектованного транспортного средства Citroen Xsara с государственным регистрационным знаком ***, с возложением на ответчика всех понесенных в связи с этим расходов.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, Суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать С.А.Н. (дата рождения *** года рождения, место рождения ***, паспорт серия ***) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить уборку разукомплектованного транспортного средства автомобиля Citroen Xsara с государственным регистрационным знаком *** выпуска, VIN ***, цвет темно-синий, с территории общего пользования - земельного участка с кадастровым номером: ***, расположенного по адресу: ***, в место, предназначенное для хранения транспортных средств, предоставив в случае неисполнения решения суда право Администрации *** осуществить мероприятия по освобождению земельного участка с кадастровым номером: ***, расположенного по адресу: ***, от разукомплектованного транспортного средства Citroen Xsara с государственным регистрационным знаком ***, с возложением на ответчика С.А.Н. всех понесенных в связи с этим расходов.

Взыскать со С.А.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального Кодекса РФ ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области.

Судья                                        Т.В.Саркисян