Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-273/2019 от 04.06.2019

Адм. д. № 5-273/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему

6 июня 2019 г.                          г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «АЛМАЗ» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

дата протокол ----- от дата об административном правонарушении в отношении ООО «АЛМАЗ» с приложенными материалами поступил на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Однако указанный протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи. Позволяющих контролировать получение информации лицом которому оно направлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюден положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от дата -----.

Из представленных материалов видно, что нет доказательств получения ООО «АЛМАЗ» уведомления о месте и времени решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении. В отчете об отслеживании почтового отправления указано, что дата была неудачная попытка вручения письма ООО «АЛМАЗ» и до настоящего времени отсутствуют доказательства возврата извещения.

Кроме того, также нет сведений о направлении и вручении ООО «АЛМАЗ» копии протокола.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Т.е. в случае обнаружения существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, возможно прекращении производства по делу по процессуальным основаниям.

В связи с чем, данный протокол подлежит возврату.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол ----- от дата об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «АЛМАЗ» со всеми приложенными документами в ОП ----- УМВД РФ по г.Чебоксары для устранения нарушений.

Судья В.В.Евстафьев