Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2013 (12-29/2012;) от 16.11.2012

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

22 января 2013 года

город Протвино

Судья Протвинский городского суда Московской области Шалаев А.В.

при секретаре Якушевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Долгова П.А. на постановление о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением первого заместителя начальника Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 12 сентября 2012 года генеральный директор ООО «Управдом» Долгов П.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. Названным постановлением Долгов П.А. признан виновным в нарушении требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Долгов П.А., не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, свои требования мотивировал тем, что процедура проведения выездной, внеплановой проверки ООО «Управдом» и оформление акта проверки ООО не соответствовали положениям нормативных документов, регламентирующих порядок осуществления государственного контроля за деятельностью юридических лиц в частности вопросов, связанных с соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Кроме того, представленный акт выездной проверки не соответствует требованиям приложения № Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации Минрегион России) от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», из которого ясно видно, что основания для проведения проверки неизвестны и распоряжение о ее проведение отсутствует.

В судебном заседании Долгов П.А. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить и постановление от 12.09.2012 года отменить. Представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» против удовлетворения жалобы возражал, считает постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Установлено, постановлением первого заместителя начальника Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Управдом» Долгов П.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.1 КРФ об АП, привлечен Долгов П.А. – генеральный директор ООО «Управдом» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности послужил материал проверки, проведенной Серпуховской городской прокуратурой совместно со специалистом ТО № ГЖИ по <адрес> деятельности ООО «Управдом».

Так, в соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным и не оспоренным генеральным директором ООО «Управдом» Долговым П.А., выявлены нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В частности, ООО «Управдом» на основании договоров управления многоквартирными домами, заключенных с собственниками жилых помещений, является управляющей организацией многоквартирных домов № по <адрес>, и в соответствии с нормами жилищного законодательства обязано обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такое раскрытие информации осуществляется путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Управдом» допущено ряд нарушений законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Данный вывод суда основан на материалах проверки и дела, а так же, признании перечисленных в акте проверки нарушений, генеральным директором ООО «Управдом» Долговым П.А., в том числе, в судебном заседании.

Доводы Долгова П.А. о недопустимости доказательств, добытых с нарушением закона, не могут быть признаны обоснованными, в связи с тем, что эти нарушения не могут влечь за собой признания акта проверки недействительным, так как нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, имели место быть.

Таким образом, судом установлено, что при рассмотрении материала заместителем начальника Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» правильно сделан вывод о виновности Долгова П.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КРФ об АП, наказание наложено в пределах санкции статьи КРФ об АП и надлежащим административно - юрисдикционным органом, в установленный законом срок. Поэтому, оснований к отмене постановления не имеется.

Однако, учитывая, что по делу об административном правонарушении отсутствуют отягчающие вину Долгова П.А. обстоятельства, а так же, что на день рассмотрения жалобы ООО «Управдом» нарушения, выявленные проверкой, послужившей основанием привлечения Долгова П.А. к административной ответственности ликвидированы, суд считает возможным изменить постановление в части назначения наказания, смягчив его до минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.23.1 КРФ об АП, то есть до 30000 (тридцати тысяч) рублей 00 коп.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 КРФ об АП, судья

р е ш и л :

1. В удовлетворении жалобы Долгова П.А., генерального директора ООО «Управдом» в части отмены постановления заместителя начальника ГЦУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» по делу об административном правонарушении от 12.09.2012 года о привлечении Догова Петра Анатольевича – генерального директора ООО «Управдом» по ст. 7.23.1 ч.1 КРФ об АП отказать.

2. Изменить постановление заместителя начальника ГЦУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» по делу об административном правонарушении от 12.09.2012 года о привлечении Догова П.А. – генерального директора ООО «Управдом» по ст. 7.23.1 ч.1 КРФ об АП, снизив размер назначенного штрафа до 30000 (тридцати тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Протвинский городской суд в течение 10 дней после вынесения.

Судья