Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2016 ~ М-327/2016 от 19.05.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 15 июня 2016 года                                                       

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Волженцева Д.В., при секретаре Баеве С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Шарлыкский сельсовет» <адрес> к Егорову Н.Г. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, третье лицо администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Шарлыкский сельсовет» <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к Егорову Н.Г. о признании права собственности на земельную долю площадью 10,2 га с кадастровой оценкой 189 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенных в границах бывшего <адрес> на территории <адрес>, принадлежащую Егорову Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ). Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения <адрес> № от 30.05.1994 «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», Егорову Н.Г. была выделена земельная доля по адресу: <адрес>, общей площадью 10,2 га с кадастровой оценкой 189 баллогектара. Собственник, земельную долю в аренду не передал и не распорядился иным образом в течение трёх лет подряд. В соответствии с положениями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными, а именно: составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; данный список был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете «На новые рубежи» № (№ размёщен на сайте администрации <адрес>» в сети Интернет и на информационных стендах, расположенных на территории <адрес>. Общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными назначавшееся на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырёх месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, администрация <адрес>, постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердила указанный список. Просит суд, прекратить право собственности Егорова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю согласно свидетельства на право собственности на землю серии РФ III ОРБ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, полученную бесплатно согласно распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членами акционерных обществ» в размере 10,2 га с кадастровой оценкой 189 баллогектаров в праве общей долевой собственности бывшего <адрес> и признать за муниципальным образованием Шарлыкский сельсовет <адрес> право собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца МО «Шарлыкский сельсовет» <адрес> – Ч.М.А., не участвовала, представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» <адрес> С.А.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не участвовал, представил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Ответчик Егоров Н.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом извещен, по указанному в иске адресу, причина неявки не известна.

С учётом положений ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещённых надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования администрации МО «Шарлыкский сельсовет» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на имя Егорова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения Администрации «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № выдано свидетельство серии РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ, на право общей долевой собственности на земельную долю площадью 10.2 га, расположенной на землях бывшего <адрес>.

Копия свидетельства на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что Егорову Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделена земельная доля площадью 10,2 га с кадастровой оценкой 189 баллогектаров, в праве общей долевой собственности бывшего <адрес>

В соответствии с уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Егорова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

В соответствии со справкой выданной администрацией «Шарлыкского сельсовета» Егоров Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован в <адрес>. Выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., дальнейшее его место проживания не известно. Сведений о наследниках в Шарлыкском сельсовете нет.

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированным по <адрес> не значится.

Список лиц на выделение земельных долей в <адрес> подтверждает, что Егоров Н.Г., включен в данный список.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей бывшего <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество не явившихся лиц составил 20%, кворум отсутствует.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 №213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96, предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В отношении прав на имущество, находящееся в долевой собственности, п.1 ст.246 ГК РФ предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п.2 ст.260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в данном случае, регулируются Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29 декабря 2010 года.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122 «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п.8 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч.4 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация «Шарлыкского сельсовета» <адрес> опубликовала ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей в газете «На новые рубежи» №(№), размещен на сайте администрации МО «<адрес>» в сети Интернет и на информационных стендах, расположенных на территории <адрес>

В соответствии с ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация «Шарлыкского сельсовета» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего <адрес>

Собрание собственников земельных долей бывшего <адрес> по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией «Шарлыкского сельсовета» <адрес> принято Постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей бывшего <адрес> утвержден.

В соответствии со ст.10 Закона Оренбургской области №118/16-111-ОЗ от 17.03.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Собственник земельной доли – Егоров Н.Г. не воспользовался правом оформить земельную долю в собственность, не совершил с ней сделок, в соответствии с требованиями земельного законодательства, и иным образом не распорядился земельной долей.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельной доли вправе выделить земельную долю в натуре.

Правовое исследование положений ст.ст.12, 13 названного Закона, ст.ст.218, 247 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что формирование земельного участка в счет невостребованных земельных долей фактически предполагает выдел долей в натуре, в связи с чем, признание права собственности на такой земельный участок невозможно без одновременного прекращения права собственности за участниками невостребованных земельных долей. При этом признание права собственности на невостребованные земельные доли в силу ст.218 ГК РФ относится к принудительному способу прекращения права собственности, так как у собственников отсутствует волеизъявление на отчуждение доли.

В силу п.5 ст.13 названного Закона процедура выдела невостребованной земельной доли предшествует прекращению права собственности на эти доли у участников долевой собственности.

В данном случае, отсутствие распорядительных действий собственника земельной доли в течение трех лет с момента приобретения права собственности (невостребованность), является основанием для прекращения права собственности на нее.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли не распорядился ею в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. Орган местного самоуправления провел процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной.

Возражений относительно исковых требований ни от кого не поступило.

Суд считает исковые требования истца законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «Шарлыкский сельсовет» <адрес> – удовлетворить.

Прекратить право собственности Егорова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю согласно свидетельства на право собственности на землю серии РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, полученную бесплатно согласно распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей членами акционерных обществ» в размере 10,2 га с кадастровой оценкой 189 баллогектаров в праве общей долевой собственности бывшего <адрес>» и признать за муниципальным образованием Шарлыкский сельсовет <адрес> право собственности на указанную земельную долю.

Разъяснить истцу, что право собственности на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                   Д.В. Волженцев