Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-880/2023 ~ М-606/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-880/2023

УИД 68RS0015-01-2023-000798-75

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Моршанск 13 сентября 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении к переселению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к переселению, в обоснование которого указала, что ФИО1 является собственником <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с выпиской из Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена жилая площадь в муниципальном жилищном фонде по договору мены квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> включен в перечень аварийных жилых домов на территории <адрес>. На оказание государственной поддержки для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации программы администрации <адрес> из средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета предоставлены субсидии, которые в полном объеме были направлены на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе №а по пер. <адрес> Квартира ответчика расположена в аварийном жилом доме, подлежащем сносу. В условиях договоров мены, заключенных с другими собственниками жилых помещений, администрация <адрес>, руководствуясь указанными выше нормами, учла равноценность обмениваемых квартир, определив в данном случае их физические и экономические характеристики (местоположение дома, этаж, площадь, количество комнат), чтобы предоставляемое жилое помещение не ухудшало жилищные условия переселяемых граждан с учётом их разумных потребностей.

По мнению администрации города, ФИО1 злоупотребляет своими правами собственника жилого помещения, препятствуя законным действиям органа местного самоуправления, направленным на обеспечение безопасности жителей города, борьбу с ветхим и аварийным жилищным фондом и своевременное принятие мер по реализации федеральных программ переселения граждан из аварийного жилья.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований просят принять решение о принудительном изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять возмещение за изымаемое жилое помещение, путем заключения с муниципальным образованием <адрес>, от имени которого действует администрация <адрес>, договора мены квартиры, общей площадью <данные изъяты>м., расположенной по адресу: <адрес>, на квартиру, общей площадью <данные изъяты>., расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес>

В судебном заседании представитель истца – администрации <адрес> ФИО3, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил удовлетворить. При этом пояснил, что досудебный порядок разрешения спора, предусмотренный ст. 32 ЖК РФ, соблюден не был.

Ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой, откуда возвращено извещение с указанием причины невручения «Истек срок хранения».

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 статьи 32 указанного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии, а также направление проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 4 статьи 32 ЖК РФ) (подпункт «г» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14)

Требования, предъявляемые к процедуре, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, которая является обязательной, истцом не выполнены.

Документов, предшествующих изъятию жилого помещения по адресу: <адрес>, проекта соглашения с ответчиком об изъятии имущества для муниципальных нужд, доказательств направления данного соглашения в адрес ответчика, истцом в материалы дела не представлено.

Несоблюдение данного порядка является в силу абзаца 2 статьи 222 ГПК РФ основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах исковое заявление администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении к переселению следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.222, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Исковое заявление администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении к переселению оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья:                                  И.А. Комарова