Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-1-49/2020 от 18.03.2020

дело № 1- 1- 49/2020

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 08 июня 2020 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Михалкиной В.А.,

при секретаре судебного заседания Пекунькиной Е.Р.,

с участием государственного обвинителя – помощника Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Архиповой Е.С.,

подсудимого Степанова В.Н.,

защитника - адвоката Крайнова С.Е., предоставившего удостоверение № и ордер №,

потерпевшего ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Степанова В.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Марийской АССР, проживающего по адресу: <адрес> Эл, <адрес> линия, <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, состоящего в зарегистрированном браке, пенсионера, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.3 УК РФ,

у с т а н о в и л :

Степанов В.Н. совершил мошенничество с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Решением председателя Собрания депутатов Емешевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Степанов В.Н. назначен на должность главы Емешевской сельской администрации.

Согласно служебному контракту с главой Емешевской сельской администрации, заключенным ДД.ММ.ГГГГ и действующим по ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации:

- п. 3.3.1 – организует работу администрации;

- п. 3.3.2 – распоряжается имуществом администрации в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования;

- п. 3.3.3 – заключает договоры от имени администрации;

- п. 3.3.4 – выдает доверенности, совершает иные юридические действия от имени администрации и в пределах компетенции главы администрации;

- п. 6.1 – глава администрации несет ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования, настоящим контрактом;

- п. 6.2 – глава администрации несет полную материальную ответственность за прямой действенный ущерб, причиненный администрации, а

также возмещает администрации убытки, причиненные его виновными действиями, в случаях и в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно Уставу муниципального образования «Емешевское сельское поселение», утвержденному решением Собрания депутатов Емешевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, (в редакции, действующей на момент совершения преступления):

Ст. 6 ч. 1 п. 21 – Вопросы местного значения:

– утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Ст. 34 – Полномочия администрации поселения:

– ведение Реестра муниципального имущества поселения, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения.

Ст. 35 п. 4 – Глава администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

– обеспечивает общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

– осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Марий Эл, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

Ст. 41 ч. 3 п. 15 – Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствие с федеральным законом.

Согласно Федеральному Закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действующей на момент совершения преступления):

Ст. 14 ч. 1 – К вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

Ст. 14 ч. 3 – К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3 HYPERLINK "http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/3833e3cb4937e36a82337aa86ce26f2c87798147/" \l "dst407" части 1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 14 закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике

Марий Эл» для реализации права однократного бесплатного предоставления земельного участка в собственность гражданин обращается по своему выбору в уполномоченный орган исполнительной власти или в осуществляющий предоставление земельных участков орган местного самоуправления одного из муниципальных образований. (В редакции, действующей на момент совершения преступления)

Согласно п. 4 ст. 14 закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в <адрес> Эл» предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно в указанных в п. 1 ст.14 закона случаях их предоставления для ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома и индивидуального жилищного строительства осуществляется на следующих условиях: земельный участок первоначально предоставляется гражданину в аренду сроком на три года с установлением размера арендной платы по ставке земельного налога; если в период действия договора аренды земельного участка арендатором не было начато строительство жилого дома, то действие договора аренды земельного участка по истечении его срока прекращается, если отсутствуют основания установления более длительного срока такой аренды; предоставление арендуемого земельного участка в собственность гражданина бесплатно осуществляется после ввода жилого дома в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него на основании заявления гражданина о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся, помимо прочего, земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. (В редакции, действующей на момент совершения преступления)

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. (В редакции, действующей на момент совершения преступления)

Согласно п. 1 ст. 16 закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в <адрес> Эл» до завершения разграничения государственной собственности на землю на территории Республики Марий Эл земля находится в ведении органов государственной власти Республики Марий Эл или органов местного самоуправления, а распоряжение земельными участками и установление порядка предоставления земельных участков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и указанным законом. (В редакции, действующей на момент совершения преступлениия).

Согласно п. 5 ст. 4 закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в <адрес> Эл» органы местного самоуправления совершают в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена действия, не противоречащие законодательству, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не выходящие за пределы полномочий, установленных законодательством, указанным законом и Уставом муниципального образования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Степанова В.Н., являвшегося должностным лицом, состоящего в должности главы Емешевской сельской администрации, осуществлявшего организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, будучи при исполнении своих служебных обязанностей, с целью незаконного приобретения права на чужое имущество, возник преступный умысел на совершение мошенничества путем внесения в официальный документ – выписку из постановления главы администрации Емешевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, заведомо ложных сведений о якобы закреплении в пожизненное наследуемое владение за Степановым В.Н. земельного участка, общей площадью 0,22 га, расположенном примерно в 25 метрах на юг от <адрес> д. <адрес> Республики Марий Эл. При этом, Степанов В.Н. достоверно знал, что реальных или предполагаемых прав на указанный земельный участок он не имел, постановление главы администрации Емешевского сельсовета, из которого им якобы сделана выписка, содержит иные сведения.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 25.2 вышеуказанного закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая

органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий и их противоправный характер, предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, являясь должностным лицом, состоящим в должности главы Емешевской сельской администрации, осуществляющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, будучи при исполнении своих служебных обязанностей, действуя с использованием своего служебного положения и вопреки интересам службы, умышленно, Степанов В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении незаконно приобрести право на распоряжение чужим имуществом, осознавая противоправный характер своих действий и их общественную опасность, достоверно зная, что не имеет реальных или предполагаемых прав на земельный участок (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир – дом; участок находится примерно в 25 метрах, по направлению на юг от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес> Эл, <адрес>, д. Копань, <адрес>), лично поручил подчиненному работнику – главному специалисту Емешевской сельской администрации ФИО5, не осведомленной о преступных намерениях Степанова В.Н., изготовить выписку от ДД.ММ.ГГГГ из постановления главы администрации Емешевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую заведомо ложные сведения о закреплении в пожизненное наследуемое владение за Степановым В.Н. земельного участка, общей площадью 0,22 га, расположенном примерно в 25 метрах на юг от <адрес> д. <адрес> Республики Марий Эл. При этом Степанов В.Н. достоверно знал и понимал, что законных прав он на вышеуказанный участок не имеет и никогда не имел, запись в похозяйственной книге о наличии у его семьи данного земельного участка отсутствует, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ данные сведения также отсутствуют.

Указанный подложный документ Степанов В.Н. скрепил своей личной подписью и печатью Емешевской сельской администрации.

ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.Н. в продолжение своего преступного умысла, направленного на приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием, достоверно зная о ложности сведений, содержащихся в выписке от ДД.ММ.ГГГГ из постановления главы администрации Емешевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью получения возможности распоряжаться указанным выше земельным участком, обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Эл по адресу: РМЭ, <адрес>, ул.

Гагарина, <адрес>, куда Степановым В.Н. поданы документы о регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, тем самым путем обмана ввел в заблуждение сотрудников филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РМЭ относительно права владения указанным земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленной Степановым В.Н. выписки от ДД.ММ.ГГГГ из постановления главы администрации Емешевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Эл произведена регистрация права собственности Степанова В.Н. на земельный участок площадью 0,22 га с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир – дом; участок находится примерно в 25 метрах, по направлению на юг от ориентира; почтовый адрес ориентира: <адрес> Эл, <адрес>, д. Копань, <адрес>. Законных прав на получение указанного земельного участка в собственность бесплатно Степанов В.Н. не имел. Рыночная стоимость данного земельного участка на момент регистрации составляла 383961 руб., что является крупным размером.

Степанов В.Н. приобрел право владения, пользования, распоряжения чужим имуществом путем обмана и злоупотребления доверием в крупном размере, с использованием своего служебного положения. Полученным имуществом Степанов В.Н. распорядился по своему усмотрению, а именно стал пользоваться указанным земельным участком.

Своими преступными действиями Степанов В.Н. причинил Горномарийскому муниципальному району существенный ущерб в размере 383 961 руб., что является крупным размером.

Органами предварительного расследования действия Степанова В.Н. были квалифицированы по ст. 159 ч.3 УК РФ, как мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

В ходе предварительного следствия подсудимый с предъявленным обвинением согласился и при ознакомлении с материалами уголовного дела, добровольно, в присутствии защитника и после консультаций с ним, заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

На судебном заседании подсудимый Степанов В.Н. и его защитник Крайнов С.Е. ходатайство о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства поддержали.

Подсудимый пояснил, что предъявленное ему обвинение понятно, он с ним согласен. Ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке заявлено им добровольно после консультаций с защитником. Он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, указанные в ст. 317 УПК РФ, а именно, что приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Государственный обвинитель и потерпевший ФИО8 в судебном заседании с ходатайством, заявленным подсудимым и его защитником, согласились.

Судом установлено, что санкция статьи, по которой обвиняется Степанов В.Н. не превышает 10 лет лишения свободы. Подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства о постановлении приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства. Ходатайство заявлено им добровольно, после проведения консультации с защитником, поддержавшим его.

Завершив судебное слушание, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый Степанов В.Н. обосновано и полностью подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Суд квалифицирует действия Степанова В.Н. по ст. 159 ч.3 УК РФ. Подсудимый совершил мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

При избрании вида и меры наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности совершённого преступления и личность подсудимого, характеризующегося по материалам уголовного дела удовлетворительно, не состоящего на учете в наркологическом и в психоневрологическом кабинетах ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская межрайонная больница», а также влияние (воздействие и последствия) назначенного ему наказания, как на исправление его самого, так и на условия его жизни.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Степанова В.Н. суд признает раскаяние в содеянном, полное признание своей вины, пенсионный возраст, наличие почетной грамоты Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ за вклад в развитее местного самоуправления.

Обстоятельств, отягчающих наказание Степанова В.Н. суд не находит.

Подсудимый совершил преступление, направленное против собственности, относящееся к категории тяжких преступлений.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени общественной опасности суд в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ не находит оснований для изменения ему категории преступления на менее тяжкую.

При назначении размера наказания, суд руководствуется правилами ст. 62 ч. 5 УК РФ.

Исключительных и иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, что явилось бы основанием для применения правил ст. 64 УК РФ суд не усматривает. При этом совокупность приведенных выше обстоятельств, смягчающих наказание Степанова В.Н. судом учитываются при определении размера наказания и условий его отбывания.

Учитывая обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности содеянного, суд считает необходимым назначить подсудимому Степанову В.Н. наказание в виде лишения свободы.

Однако, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и

отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности исправления Степанова В.Н. без реального отбывания наказания в виде лишения свободы и считает возможным назначить ему наказание с применением ст. 73 УК РФ, с возложением обязанностей в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, что будет соответствовать требованиям ст. ст. 6, 60 УК РФ и сможет обеспечить достижение цели наказания и исправление подсудимого.

Суд обсудил вопрос о назначении Степанову В.Н. дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией ст. 159 ч.3 УК РФ, однако счел возможным не назначать штраф и ограничение свободы, принимая во внимание, что назначенное судом наказание является достаточным для достижения целей, указанных в ст. 43 УК РФ.

В соответствии с положениями ст. 53.1 оснований для замены Степанову В.Н. наказания в виде лишения свободы принудительными работами не имеется.

Судом разрешены вопросы о мере пресечения подсудимому и процессуальных издержках по делу.

В соответствии с ч.10 ст. 316 УПК РФ суд освобождает Степанова В.Н. от возмещения процессуальных издержек, связанных с оплатой труда адвоката.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах по уголовному делу, суд считает необходимым руководствоваться правилами ст. 81УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 307-309, 314-317 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

СТЕПАНОВА В.Н. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.3 УК РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное Степанову В.Н. наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

В соответствии со ст. 73 ч.5 УК РФ возложить на осужденного Степанова В.Н. следующие обязанности: в период испытательного срока не менять без уведомления уголовно-исполнительной инспекции УФСИН России постоянного места жительства.

Меру пресечения Степанову В.Н. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, подписку о невыезде и надлежащем поведении.

В соответствии с ч.10 ст. 316 УПК РФ освободить Степанова В.Н. от возмещения процессуальных издержек.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства:

– образцы подписей и почерка Степанова В.Н. – хранить при уголовном деле;

– «Дело правоустанавливающих документов №» – возвратить в межмуниципальный отдел по <адрес>, Горномарийскому и <адрес>м Управления Росреестра по РМЭ по адресу: РМЭ, <адрес>, 2 микрорайон, <адрес>.

Приговор может быть обжалован в пределах, предусмотренных ст. 317 УПК РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, в том числе вправе поручить осуществление своей защиты в суде апелляционной инстанции избранному ею защитнику, либо ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о назначении защитника от лица государства.

Судья В.А. Михалкина