Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-76/2023 от 26.12.2023

Дело № 5-76/2023

УИД № 02RS0007-01-2023-000822-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года с. Усть-Кан                          

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Говоркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Темирова Гулшана Халимжоновича, ******* года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, официально не трудоустроенного, фактически проживающего со слов без регистрации в <адрес> Республики Алтай по <адрес>, не состоящего в браке, не являющихся гражданами России, владеющего языком судопроизводства,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что в 10 часов 30 минут 25 декабря 2023 года в здании миграционного пункта ОМВД России по <адрес> Республики Алтай по <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Темиров Гулшан Халимжонович, 27 октября 1983 года рождения, нарушивший режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, находясь на территории Российской Федерации с 17 мая 2023 года по 25 декабря 2023 года не покинул пределы Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, поддержала его.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Темиров Г.Х. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, вину признал, указал, что не выехал из Российской Федерации, поскольку проживает с гражданкой Российской Федерации Сурусмановой О.Н., официально нигде не трудоустроен, документов, подтверждающих у него право нахождения и трудоустройства на территории России, у него не имеется, военнослужащим или беженцем он не является.

Его защитник- адвокат Чамаев А.А., не оспаривая виновность своего подзащитного, полагал, что он не подлежит выдворению за пределы территории Российской Федерации, поскольку имеет стойкие семейные связи на территории России.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, должностное лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 25.10. Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

Решением начальника Миграционного пункта Отделения МВД России по Усть - Канскому району ФИО5 от 22 октября 2019 года гражданину Узбекистана Темирову Г.Х., ******* года рождения, закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, до 01 марта 2024 года, о чем он уведомлен 25 октября 2019 года, после въезда на территорию России 23 октября 2019 года.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 17 января 2022 года административное исковое заявление Темирова Г.Х к Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Алтай о признании незаконным отказа от 11 июня 2021 года в отмене решения о неразрешении въезда от 22 октября 2019 года, оставлено без удовлетворения.

Согласно сведениям миграционной карты Темирову Г.Х сокращен установленный срок пребывания в Российской Федерации с ранее установленного с 22 октября 2019 года по 11 января 2020 года, до трех суток, в течении которых он обязан покинуть территорию РФ, то есть в срок до 28 октября 2020 года, что подтверждается сведениями ИБ «Территория», копией решения от 22 октября 2019 года, копией представления от 22 октября 2019 года, копией заключения от 25 октября 2019 года, копией уведомления от 25 октября 2019 года.

10 января 2022 года зафиксирован въезд Темирова Г.Х. на территорию России.

Согласно копии постановления Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 27 апреля 2021 года следует, что Темиров Г.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ (период с 26 октября 2019 года по 26 апреля 2021 года).

Согласно копии приговора Обского городского суда Новосибирской области от 11 апреля 2022 года Темиров Г.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 322 УК РФ, (въезд 10 января 2022 года) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно копии постановления Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 18 октября 2022 года следует, что Темиров Г.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ (период с 09 апреля 2022 года по 17 октября 2022 года).

Согласно копии постановления Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 17 мая 2023 года следует, что Темиров Г.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ (период с 10 января 2022 года по 17 мая 2023 года).

Таким образом, Темиров Г.Х. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, находясь на территории Российской Федерации с 18 мая 2023 года по окончании срока временного пребывания в период времени до 25 декабря 2023 года не покинул пределы Российской Федерации, допустив нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Иных доказательств, подтверждающих предусмотренные федеральным законодательством основания нахождения иностранного гражданина Темирова Г.Х. в Российской Федерации, в судебном заседании представлено не было.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом начальника МП ОМВД России по Усть –Канскому району; протоколом об административном правонарушении №17 от 25 декабря 2023 года, сведениями из информационной базы в отношении иностранного гражданина, копией загранпаспорта паспорта гражданина Республики Узбекистан, объяснениями свидетеля.

Из объяснений свидетеля ФИО6 следует, что с 2016 года она состояла в фактических брачных отношениях с Темировым Г.Х., гражданином Республики Узбекистан, вела совместное хозяйство, совместных детей не имеет. В 2022 году она вступила в брак с Темировым Г.Х., однако, в ноябре 2023 года они расторгли брак. В настоящее время совместно с Темировым Г.Х. она не проживает, совместного хозяйства не ведет, о его дальнейшей судьбе ей не известно.

Данные объяснения подтверждаются копией свидетельства о расторжении брака от 10 ноября 2023 года (л.д.3)

Таким образом, на территории Российской Федерации Темиров Г.Х. утратил семейные связи с ФИО6, являющейся гражданкой России.

Протокол об административном правонарушении содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения), составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом и Темировым Г.Х., которому разъяснены его права в полном объеме.

Суд, оценивая собранные по данному делу доказательства, показания свидетеля, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется, в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Темирова Г.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, учитывая, что согласно копии постановления Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 17 мая 2023 года Темиров Г.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ (период с 10 января 2022 года по 17 мая 2023 года), суд исключает данный период, поскольку за данный период лицо, уже привлечено к административной ответственности.

Обстоятельном, смягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает, признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает и учитывает, повторное совершение однородного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Темиров Г.Х. неоднократно привлекался к административной ответственности в области дорожного движения, осужден за нарушение въезда на территорию РФ.

Санкция ч. 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер допущенного нарушения, личность виновного, его имущественное положение, а именно отсутствие постоянного заработка, исходя из действительной необходимости применения меры ответственности за совершенное административное правонарушение, соразмерности его целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что Темирову Г.Х. необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих об устойчивой его связи с Российской Федерацией не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Иностранные граждане, проживающие на территории РФ обязаны соблюдать миграционное законодательство страны пребывания. Законность и правопослушное поведение иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Установленные обстоятельства указывают на явное пренебрежение иностранным гражданином Темировым Г.Х. соблюдения норм законодательства Российской Федерации, что не позволяет признать его поведение законопослушным.

Административное наказание в виде административного выдворения назначить в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации в связи с тем, что цель приезда в Россию Темирова Г.Х. указана рабочая, у последнего отсутствуют постоянный источник дохода.

Учитывая, что Темиров Г.Х. снят с учета УВМ МВД по Республике Алтай, фактически проживает без регистрации на территории Усть-Канского района Республики Алтай, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в соответствии с ч. 5 ст. 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поместить Темирова Г.Х. в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1., 3.2., 4.1., 23.1., 26.11., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Темирова Гулшана Халимжоновича, ******* года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления о выдворении поместить Темирова Гулшана Халимжоновича, ******* года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит перечислению: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Отдел Федеральной миграционной службы по <адрес>), ИНН 0411004883, КПП 041101001, Код ОКТМО: 84635465, номер счета получателя платежа: 03№ , наименование банка: Отделение Национального банка Республики Алтай, БИК: 018405033, КБК 18№ , УИН 18№

Разъяснить, что Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Усть-Канского районного суда Республики Алтай по адресу: <адрес>.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья         Т.А. Говоркова