Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2021 ~ М-262/2021 от 08.04.2021

55RS0016-01-2021-000433-52

Дело № 2 - 304/2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 24 мая 2021 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.

при секретаре судебного заседания Споденейко О.В., помощнике судьи Чепилко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Ангелины Васильевны к Администрации Кормиловского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Администрации Кормиловского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование искового заявления указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году мер ее отец ФИО1. Она унаследовала после его смерти квартиру в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано надлежащим образом. Согласно Постановления главы Алексеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О присвоении адресной нумерации объектам недвижимости по Алексеевскому сельскому поселению» квартире и земельному участку под квартирой изменен адрес на <адрес>. указанная квартира расположена на земельном участке площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № Участок был предоставлен ее отцу на праве постоянного (бессрочного) пользования землей на основании Свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Администрацией Алексеевского сельского поселения. При жизни отец не оформил право собственности. Участком пользовались все члены семьи в том числе и она. Оформить право собственности в ином порядке, кроме судебного не представляется возможным, так как правообладатель, который мог бы оформить в упрощенном порядке право собственности на земельный участок и в дальнейшем передать его ей умер. Право бессрочного (постоянного) пользования не наследуется. Органы исполнительной власти участок в собственность предоставить не могут, так как считают двухквартирный дом многоквартирным. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, то есть более 15 лет она является собственником квартиры, владеет земельным участком, на котором она расположена, как своим личным. За время пользования, владения благоустроила земельный участок – разбила огород, посадила плодово-ягодные культуры, саженцы, полностью сменила ограждение, установила ворота, на участке возведены баня, дровник. Несет бремя содержания земельного участка. По использованию земельного участка вопросов со стороны администрации Кормиловского муниципального района, администрации Алексеевского сельского поселения, собственников смежных участком никто не предъявлял.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в суд заявление об изменении исковых требований. В заявлении указал, что в соответствии счастью 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В силу статьи 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственно или муниципальной собственности, возникшее до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется. В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданам, обладающим таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане к которым перешли в порядке наследования права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных выше и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». С момента государственной регистрации права собственности на такой земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Однако оформить право собственности на спорный земельный участок она не может, так как является собственником квартиры. Оформить право собственности в ином порядке, кроме судебного не представляется возможным, так как право бессрочного (постоянного) пользования не наследуется, органы исполнительной власти предоставить в собственность земельный участок под квартирой не могут, так как предоставление земельного участка под квартирой противоречит действующему законодательству. Вместе с тем, земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. В силу пункта 1 ст. 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности. покупатель приобретает право на использование части земельного участка. которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. На тех же условиях, что и продавец. В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Таким образом, законом по мнению истца предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следует судьбе строений и переходит к новому собственнику строения в силу закона.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования в измененном виде поддержал полностью, суду пояснил, что после подготовки к судебному заседанию ими было подано заявление о регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке. ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав по причине отсутствия у заявителя права на приобретение в собственность земельного участка под квартирой.

Ответчик Администрация Кормиловского муниципального района в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, направила отзыв согласно которого в удовлетворении исковых требований ФИО4 просит отказать, так как земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, отцу истца, ФИО1, который умер в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО4 вступила в наследство и является собственником жилого помещения, расположенного на указанном земельном участке, что подтверждается свидетельством на право постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.Таким образом. действующим законодательством (статьями 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, находящийся на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданами, к которым перешло право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение.

Представитель Администрации Алексеевского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

На основании ч. 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. На момент смерти ему на праве собственности принадлежала квартира расположенная по адресу <адрес>, а также на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 800 кв.м. расположенный по адресу <адрес>. ФИО4 является дочерью умершего. После смерти ФИО1 открылось наследство в виде целой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На указанное имущество было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО4 на квартиру зарегистрировано в учреждении юстиции. С 2005 года по настоящее время истец добросовестно пользуется жилым помещением и земельным участок. За время пользования, владения благоустроила земельный участок – разбила огород, посадила плодово-ягодные культуры, саженцы, полностью сменила ограждение, установила ворота, на участке возведены баня, дровник. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № № в связи с невозможностью осуществления государственной регистрации возникновения права собственности на объект недвижимого имущества земельный участок, с кадастровым номером № по причине не предоставления правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности ФИО4

На основании абз. 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Россикой Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таколм праве, вправе зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абз 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ граждане к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания. Строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках. Указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу абз. 4 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с абз. 5 пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае. Если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно части 2 статьи 49 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположение на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок. в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство или иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающий или удостоверяющий право гражданина – любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям <адрес> <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, принадлежащей истцу, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае невозможность зарегистрировать право собственности на земельный участок истцом не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку земельный участок под соседней квартирой учтен и поставлен на кадастровый учет под номером №. Отсутствие такой возможности, не обусловлено объективными обстоятельствами различия в правах собственника <адрес> Кормиловского <адрес> и правообладателя <адрес> собственности которого уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и боле квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> Кормиловского <адрес> в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах невозможность регистрации права собственности на земельный участок по мотиву того, что испрашиваемый участок расположен под многоквартирным жилым домом, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО4 к Администрации Кормиловского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в силу переходных положений Земельного Кодекса РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья                                             У.В. Бочарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                             У.В. Бочарова