Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-839/2022 ~ М-528/2022 от 14.03.2022

11RS0...-81

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

г.Воркута Республики Коми                        <дата> г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего Гюлумян А.Г.,

при секретаре Луниной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Министерства внутренних дел по Республике Коми к Клепачеву В.А. о взыскании денежных сумм, полученных в результате неосновательного обогащения,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Коми (далее МВД по Республике Коми) обратилось в суд с иском к Клепачеву В.А. о взыскании денежных сумм, полученных в результате неосновательного обогащения в размере 551 082,59 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что Клепачев В.А. уволен из органов внутренних дел 15 июля 2015г. с должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Воркуте по выслуге лет, дающей право на получении пенсии. При этом служба Клепачева В.А. в районе Крайнего Севера составила 6 лет. Поскольку на дату увольнения со службы в органах внутренних дел у Клепачева В.А. отсутствовал календарный стаж службы 15 лет в районе Крайнего Севера, при перемене места жительства права на выплату пенсии с учетом районного коэффициента 1,6 по г.Воркуте Республики Коми он не имел

Согласно заявлению о назначении пенсии ответчик указал свой адрес проживания : <адрес> в связи с чем пенсионным органом МВД по Республике Коми Клепачеву В.А. выплачивалась пенсия за выслугу лет в соответствии с частью первой ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с применением районного коэффициента 1,6, установленного для лиц, проживающих в г. Воркуте Республики Коми, при этом ответчик был уведомлен об обязанности известить пенсионный орган о перемене места жительства

Выплата Клепачеву В.А. пенсии за счёт средств федерального бюджета Российской Федерации с применением районного коэффициента в размере 1,6 (по г. Воркуте) напрямую связана с его фактическим проживанием в районах Крайнего Севера. Клепачев В.А. нарушил требования законодательства в целях получения доплаты к пенсии в виде районного коэффициента за счёт средств федерального бюджета при отсутствии на то правовых оснований, поскольку с 1 июля 2016 г. по 20 марта 2020 г. осуществлял трудовую деятельность в г. Москве (ООО ЧОП «МИЦ-Безопасность»), кроме того проверкой мест проживания пенсионеров МВД, зарегистрированных по г.Воркуте, участковыми уполномоченными полиции установлено, что Клепачев В.А. не проживает по адресу регистрации по месту жительства, в период с 12 марта 2021г. по 17 мая 2021г. ответчик был зарегистрирован по месту пребывания: <адрес>, что свидетельствует о его фактическом проживании за пределами районов Крайнего Севера. С 1 июля 2021 г. ОПО ЦФО МВД по Республике Коми установил Клепачеву В.А. размер пенсии без учёта районного коэффициента 1,6 по г. Воркуте. Таким образом, поскольку пенсионный орган МВД по Республике Коми самостоятельно не может получить достоверную и своевременную информацию о фактическом месте жительства пенсионеров МВД без их участия, Клепачев В.А. был ознакомлен об обязанности извещения ОПО ЦФО МВД по Республике Коми об изменении места жительства, а также об ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в представляемых им заявлениях, однако информацию о не проживании по адресу регистрации в г. Воркуте, необходимую для правильного исчисления районного коэффициента, применяемого к его пенсии, в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми не предоставил. Получение Клепачевым В.А. районного коэффициента, начисленного к пенсии в размере 1,6 в период с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2021 г., является нарушением требований законодательства Российской Федерации, ущерб федеральному бюджету составляет 551 082, 59 руб. В рамках досудебного урегулирования спора Клепачеву В.А. направлено предложение о возмещении излишне выплаченной суммы пенсии, ответ на которое не получен, денежные средства не возвращены.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Клепачев В.А. извещался о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, конверт возвращен по истечении срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) ответчик признан судом надлежащим образом извещенным.

В соответствии со ст.223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение сотрудников, проходивших службу в органах внутренних дел, урегулировано Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1), согласно ст. 56 которого выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путём зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Согласно ст. 48 Закона РФ № 4468-1 пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Исходя из ч. 2 ст 48 Закона РФ №4468-1за пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 12 ст. 56 Закона РФ № 4468-1 лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 утверждены размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях.

В приложении к названному постановлению Правительства Российской Федерации определено, что г. Воркута относится к районам, в которых применяется коэффициент 1,6.

Клепачев В.А. уволен из органов внутренних дел <дата> г. с должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по г.Воркуте по выслуге лет, дающей право на получении пенсии.

<дата> Клепачев В.А. подал начальнику Отделения пенсионного обслуживания ЦФО МВД по Республике Коми заявление о назначении пенсии за выслугу лет, указав адрес своего места жительства: <адрес> в подтверждение чего им была представлена копия паспорта гражданина Российской Федерации (л.д.16, 26)

Согласно заключению <дата>., составленному ОПО ЦФО МВД по Республике Коми выслуга лет в календарном исчислении составила 18 лет 00 месяцев 6 дней, в льготном исчислении 24 года 03 месяц 08 дней, служба в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 6 лет 03 месяца 02 дня (л.д. 11,13).

<дата> г. пенсионным органом МВД по Республике Коми Клепачеву В.А. выплачивалась пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента 1,6 по г. Воркуте Республики Коми.

<дата>. ОПО ЦФО МВД по Республике Коми направило по адресу проживания Клепачева В.А. уведомление № 54/24200 об обязанности известить пенсионный орган при перемене места жительства, как в Республике Коми, так и при переезде за пределы Республики Коми, а также об ответственности за недостоверность сведений в предоставляемых им заявлениях (л.д. 29).

О порядке применения районного коэффициента к размеру пенсии, необходимости извещения ОПО ЦФО МВД по Республике Коми в случае изменения места жительства и об ответственности за недостоверность сведений или несвоевременное их предоставление Клепачев В.А. был информирован в представленном им письменном заявлении о назначении пенсии от <дата> об о чём свидетельствует его подпись (л.д. 16).

В ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности МВД по Республике Коми, проводимой контрольно-ревизионным управлением МВД России, были установлены факты выбытия пенсионеров МВД за пределы административно-территориальных единиц Республики Коми, на территории которых они зарегистрированы, в связи с чем, <дата> г. МВД по Республике Коми в адрес ООО ЧОП «МИЦ-Безопасность», находящийся в г. Москве был направлен запрос о предоставлении информации в отношении работника Клепачева В.А. (л.д. 30).

По сообщению директора ООО ЧОП «ООО ЧОП «МИЦ-Безопасность», Клепачев В.А. работал в обществе с <дата> в должности охранника отдела охраны стационарных объектов, по сменному графику работы сутки через трое, фактически и согласно условиям трудового договора местом нахождения рабочего места являлось: г<адрес> (л.д. 31).

Из справок 2-НДФЛ, представленных ИФНС России по г.Воркуте следует, что Клепачев В.А. в период с <дата> работал в ООО ЧОП «МИЦ-Безопасность» (ИНН ...), с <дата> г. в ООО ЧОО « Евро-Альянс» ( ИНН ... с <дата> г. в ООО ЧОО «Спец-Групп» (ИНН ...).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, представленных на официальном сайте Федеральной налоговой службы местом нахождения указанных выше юридических лиц является г.Москва и г.Ступино Московской области соответственно.

По сведениям ГУ МВД России по г.Москве Клепачев В.А. значился зарегистрированным по месту пребывания <дата>. по адресу: г<адрес> (л.д.38).

По сведениям ОАСР Управления по вопросам миграции МВД Республики Коми Клепачев В.А. зарегистрирован по адресу <адрес>

<дата> г. ОПО ЦФО МВД по Республике Коми Клепачеву В.А. был установлен размер пенсии без учёта районного коэффициента 1,6 по г. Воркуте, о чём он уведомлялся по адресу регистрации по месту жительства (л.д. 35-36).

Таким образом, ответчик Клепачев В.А., имея регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, в период <дата>. по указанному адресу не проживал, осуществляя трудовую функцию в г. Москве и г.Ступино Московской области, и, действуя недобросовестно, о перемене своего места жительства не сообщил, в связи с чем, выплаченная за период <дата> г. пенсия необоснованно получена им с применением районного коэффициента 1,6.

6 декабря 2021 г. Клепачеву В.А. направлено письмо с предложением возместить излишне выплаченную сумму пенсии, однако денежные средства им не возвращены, что ответчиком не оспорено (л.д. 41-42).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В силу п.п. 3, 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки. Также не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При таких обстоятельствах, установлен факт неосновательного обогащения ответчика Клепачева В.А. ввиду необоснованного начисления ему с <дата> г. пенсии с повышающим коэффициентом 1,6, как пенсионеру, проживающему в районе Крайнего Севера, тогда как ответчик по указанному им месту жительства в данный период не проживал, следовательно, установлена недобросовестность ответчика, выразившаяся в несообщении им пенсионному органу сведений о его фактическом постоянном проживании за пределами районов Крайнего Севера.

Таким образом, поскольку Клепачевым В.А. без законных оснований получены денежные средства (суммы районного коэффициента 1,6, начисленного к пенсии в период с <дата> г.), исковые требования о взыскании с него в пользу истца денежных средств, полученных в результате неосновательного обогащения в размере 551 082,59 руб., подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 8711 руб., предусмотренном ст. 333.19 НК РФ

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел по Республике Коми к Клепачеву В.А. о взыскании денежных сумм, полученных в результате неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Клепачева В.А. в пользу Министерства внутренних дел по Республике Коми денежные средства, полученные в результате неосновательного обогащения в размере 551 082 (пятьсот пятьдесят одну тысячу восемьдесят два) рубля 59 копеек.

Взыскать с Клепачева В.А. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 8711 (восемь тысяч семьсот одиннадцать) рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

    Председательствующий: подпись А.Г. Гюлумян