Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1193/2023 ~ М-1147/2023 от 14.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября2023 года                                                г. Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Страховым Е.С.,

с участием представителя истца Маркиной М. В. по доверенности Бахитовой Е.Ю.,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Серегина С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Маркиной Марины Викторовны, Головиной Ольги Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, Романовой Юлии Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском с учетом уточнения к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, указывая что, они Маркина Марина Викторовна, Маркин Юрий Алексеевич, Романова Юлия Юрьевна, ФИО1, ФИО2, Головина Ольга Юрьевна, ФИО3 являются членами одной семьи, состоят на регистрационном учете и постоянно проживают в квартире общей площадью 70,3 кв. м, в том числе жилой площадью 32,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанного договора социального найма нанимателем жилого помещения является Маркина Марина Викторовна и в настоящее время желает приватизировать данное жилое помещение в долевую собственность совместно с внуками ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по 1/5 доле в праве за каждым. Ее супруг Маркин Юрий Алексеевич и дочери Романова Юлия Юрьевна и Головина Ольга Юрьевна от участия в приватизации добровольно отказались. В период проживания в вышеуказанном жилом помещении, для улучшения условий проживания, они своими силами и за счет собственных средств произвели реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого помещения. В результате реконструкции произошло изменение внешних параметров жилого помещения (<адрес>) и многоквартирного дома лит. А и увеличение его площади за счет строительства жилой пристройки лит. А1 на месте ранее снесенной пристройки лит. а1 с увеличением в размерах в результате чего образовались помещения: коридор 11,7 кв. м и туалет 4 кв. м, а также построен навес лит. а2. В процессе перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации объекта за счет демонтажа ненесущей перегородки с дверным блоком между коридорами и вновь выполнено устройство ненесущей перегородки с дверным проемом со сдвигом вглубь коридора, демонтаж ненесущей перегородки с дверным блоком между коридором и кухней, демонтаж кирпичной печи в кухне, а также демонтирован дверной блок и заложен дверной проем в ненесущей перегородке между жилыми комнатами. В процессе переустройства выполнено устройство газового оборудования (четырехконфорочной газовой плиты) и санитарно-технического оборудования (раковины) в кухне и устроено газовое оборудование (АГВ) в коридоре и санитарно-техническое оборудование (душевой кабины, раковины, унитаза) в туалете. При подготовке технических документов стало известно, что произведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству являются самовольными, поскольку были произведены без соответствующего на то разрешения. О том, что данные работы следовало производить по согласованию и разрешению соответствующих служб, им известно не было. Обратившись в отдел архитектуры администрации МО <адрес> с заявлением о разрешении произвести работы по реконструкции и переустройству им было отказано на основании того, что работы уже произведены и рекомендовали обратиться в суд для решения вопроса сохранения жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде. Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № выданному ГУТО «Областное БТИ» работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения по адресу: <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просят: сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, общей площадью 70,3 кв.м, жилой площадью 32,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Маркина М.В., Головина О.Ю., действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, являющаяся третьим лицом, Романова Ю.Ю., действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО1, являющаяся третьим лицом в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истца Маркиной М.В. по доверенности Бахитова Е.Ю. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Серегин С.П. в судебном заседании просил разрешить уточненные исковые требования Маркиной Марины Викторовны, Головиной Ольги Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, Романовой Юлии Юрьевны, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес>, администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело № в отсутствие представителя администрации, просил суд вынести решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо Маркин Ю.А., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При разрешении спорного правоотношения, судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым, администрация МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области в лице главы администрации МО <адрес> ФИО4, передает Маркиной М.В. в бессрочное владение и пользование помещение - квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 53,2 кв.м, в том числе жилой 41,2 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Маркин Ю.А. – муж, Маркина (Головина) О.Ю. – дочь, Романова Ю.Ю. – дочь, ФИО5 - внук.

Согласно дополнительному соглашению № от 25.05.2023г. к договору социального найма жилого помещения № от 02.04.2014г., внесены изменения в договор социального найма жилого помещения, в связи с изменением состава семьи: включением ФИО1 – внучку, ФИО3 – внучку.

Из содержания справки-паспорта на квартиру для приватизации, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкое отделение, усматривается, что квартира по адресу: <адрес> расположена на 1 этаже одноэтажного дома, состоит из 2 комнат, общей площадью 70,3 кв.м, жилой площадью 32,2 кв.м., право собственности не зарегистрировано. Согласно примечанию к плану <адрес> (выкопировка из поэтажного плана дома) от 16.06.2023г., разрешение на строительство и (или) реконструкцию жилой пристройки лит. А1, навеса лит.а2 не предъявлено, разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено. Имеется отметка 14.07.2023г. «Согласовано главный инженер филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в <адрес>».

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «Гарант» ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с 13.04.1994г. Маркина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маркин Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Романова Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.09.1997г. Головина О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.05.2022г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.06.2013г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 08.12.2021г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из лицевого счета ООО «Гарант» от 11.09.2023г., Маркина М.В., является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 53,2 кв.м., количество проживающих – 7, задолженности нет.

Согласно сообщению администрации МО Богородицкий район Тульской области от 29.08.2023г. № в адрес истца Маркиной М.В., поскольку реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> выполнены без разрешения на реконструкцию, перепланировку и переустройство, истец вправе обратиться в суд.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» за № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания, и не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит.А, расположенного по адресу: <адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А1 и навеса лит а2, расположенных по адресу: <адрес>-работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющие нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм; правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – жилое помещение (квартира) согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка и переустройство нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Постановлением главы города Богородицка и Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержден список ветхого и аварийного жилья в Богородицком районе по состоянию на 01.09.2001г., в этот список включен двухквартирный дом по адресу: <адрес>

    Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он знает истца Маркину М.В. с ДД.ММ.ГГГГ гг., его супруга дружит с истцом. У Маркиных двое дочерей – Юля и Оля, он является крестным отцом Ольги. Перед тем как Маркиным дали квартиру, свидетель со своей семьей жил с ними по соседству, когда они проживали у родителей. Пояснил, что помогал строить пристройку в ДД.ММ.ГГГГ.

    Свидетель ФИО7 показала, что знает истца Маркину М.В. с детства, ее родителей и старших сестер. Свидетель помогала сидеть с ее дочерью Олей (ей тогда и года не было), когда Маркины занимались ремонтом (расширили веранду) в августе 1998г., до признания помещения ветхим.

Оценивая показания свидетелей суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, поскольку они соответствуют пояснениям сторон, стороной ответчика не опровергнуты, подтверждают, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> произведены в 1998г., до признания в 2002г. ветхим жилого дома.

С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения. При этом не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы других лиц.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Бегичевское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> внесена в реестр муниципального имущества МО <адрес> на основании акта приема-передачи жидищного фонда социального использования МУП Бегичевское от конкурсного управляющего ФИО8 от 25.04.2007г.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 70,3 кв.м., жилой площадью 32,2 кв.м., поскольку реконструкция, перепланировка и переустройство произведены без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 70,3 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░