Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1449/2022 ~ М-1476/2022 от 18.10.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года                                                                                            г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при помощнике судьи Орловой Н.Н.,

с участием представителя истца Козловой Т.А. по ордеру адвоката Улановой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1449/22 по иску Козловой Татьяны Александровны к администрации МО Богучаровское Киреевского района о признании права собственности в порядке приватизации,

                                                             установил:

Козлова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Богучаровское Киреевского района о признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что она зарегистрирована и проживает в <адрес>. Данная квартира была предоставлена ей в период ее работы в СПК «Майский» (до реорганизации колхоз «Путь к коммунизму»). Документов о выделении данного жилого помещения не сохранилось. В настоящее время СПК «Майский» ликвидирован. Право собственности на спорное жилое помещение за колхозом «Путь к коммунизму», СПК «Майский», а затем администрацией МО Богучаровское Киреевского района зарегистрировано не было. На баланс администрации МО Богучаровское Киреевского района указанный дом не принят. В связи с тем, что вышеуказанное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, администрацией МО Богучаровское Киреевского района отказано в заключении договора социального найма и приватизации занимаемого жилого помещения. В этой связи она (истец) лишена возможности воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Фактически Козлова Т.А. пользуется вышеуказанной квартирой на условиях договора социального найма, поддерживает ее в надлежащем состоянии. Ранее в приватизации не участвовала, недвижимого имущества, приобретенного в порядке приватизации, за ней не зарегистрировано. На основании изложенного, просит признать за ней (Козловой Т.А.) право собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес>.

Истец Козлова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась, доверила представлять свои интересы по ордеру адвокату Улановой З.Н.

В судебном заседании представитель истца Козловой Т.А. по ордеру адвокат Уланова З.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив вышеизложенное.

Ответчик администрация МО Богучаровское Киреевского района Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие ее представителя, исковые требования разрешить на усмотрение суда.

Третье лицо администрация МО Киреевский район Тульской области, привлеченная к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась, возражений относительно исковых требований не представлено.

На основании ст.233 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся истца, представителя третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в <адрес> в <адрес> на регистрационном учете состоит и проживает Козлова Т.А.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе поквартирной карточкой, карточкой регистрации, выпиской из домовой книги, паспортными данными истца, выпиской из похозяйственной книги.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст.18 данного Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела в <адрес> по <адрес> в <адрес> на регистрационном учете состоит и проживает Козлова Т.А., которая фактически пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, использует жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивает сохранность жилого помещения; поддерживает надлежащее состояние жилого помещения. Доказательств обратного не представлено. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на балансе администрации МО Богучаровское Киреевского района, администрации МО Киреевский район, реестре имущества Тульской области не значится. В подтверждение данного факта представлены сообщения администрации МО Богучаровское Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение администрации МО Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что документы о предоставлении Козловой Т.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не сохранились. Данное обстоятельство подтверждается сообщением администрации МО Богучаровское Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Архив муниципального образования Киреевский район» следует, что протокол заседания правления колхоза «Путь к коммунизму» Киреевского района Тульской области о выделении Козловой Т.А. жилого помещения по адресу: <адрес>, в архив на хранение не поступал.

Договор найма жилого помещения, а впоследствии договор социального найма жилого помещения не заключались.

Между тем, обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.55 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. – ст.67 ЖК РФ), исполнялись и исполняются по настоящее время надлежащим образом. Доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец Козлова Т.А. проживает по адресу: <адрес>, на условиях договора найма жилого помещения, который не был заключен по независящим от воли сторон обстоятельствам.

В этой связи Козлова Т.А. лишена возможности воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Между тем, вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, не должны влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в спорном жилом помещении, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Суд полагает, что право гражданина на получение жилого помещения в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества.

Требований о выселении истца за период проживания в спорном жилом помещении никто не предъявлял, ее право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения Козлова Т.А. не участвовала.

Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах, приобретенных в порядке приватизации, за Козловой Т.А. отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение также отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещение); выпиской из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

           Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.

Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.

При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, пользуется им фактически на условиях договора социального найма, учитывая, что Козлова Т.А. ранее в приватизации не участвовала, недвижимого имущества, приобретенного в порядке приватизации, за ней не зарегистрировано, суд не находит препятствий для передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Козловой Т.А.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Козловой Т.А. о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                   решил:

исковые требования Козловой Татьяны Александровны к администрации МО Богучаровское Киреевского района о признании права собственности в порядке приватизацииудовлетворить.

Признать за Козловой Татьяной Александровной право собственности в порядке приватизации на <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий