Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-718/2023 от 16.10.2023

16RS0050-01-2023-009479-55

Дело № 5-718/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2023 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани РТ Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., с участием привлекаемого лица Латышева К.М., представителя Татарстанской таможни Урюповой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Латышева К. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 9218 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РТ; адрес места жительства: 420043, РТ, <адрес>, место работы: Сервис-Про, водитель-логист,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Латышева К. М..

В судебное заседание Латышев К.М. явился, указал, что вину признает, согласен на конфискацию изъятых по делу товаров.

Представитель Татарстанской таможни Урюпова В.Ф. в судебном заседании указала, что наличие состава административного правонарушения доказано материалами дела, указала на необходимость конфискации изъятых по делу товаров.

Иные участники по делу не явились, извещались о заседании. Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15, п.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, рассмотрел жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса ЕАС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования. Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Из пп.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пп.3, 14 - 17 ст.286 и п.7 ст.301 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом.

По материалам дела установлено, что Латышевым К.М. допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут в зале прилёта международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом G9942 Шарджа – Казань, был установлен гражданин Российской Федерации Латышев К. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места жительства: Респ. Татарстан, <адрес>, место работы: Сервис-Про, водитель-логист, паспорт гражданина Российской Федерации: 9218 406859, выдан МВД по Республике Татарстан, от ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 160-003, ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товар, а именно изъятые и перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-6) предметы административного правонарушения,

общее количество наименований товаров –3 шт., общее количество предметов – 138 шт. (определено путем пересчета). Общий вес нетто 28,12 кг.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз), к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2)характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Из письменного объяснения от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Латышева К.М. следует, что он приобрел б/у датчики для автомобиля для личной коллекции. Датчик детонации универсальный, блок розжига ксенона на авто: Тойота, Ниссан, Митсубисси, Субару. Он прилетел ДД.ММ.ГГГГ рейсом Шарджа Казань, прошел по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенные правила не знал, информационные стенды не читал. Своё материальное положение оценивает как неудовлетворительное.

Время совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, 22 часов 30 минут.

Место совершения – зал прилета международных рейсов терминала 1 А Международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: 420017, Российская Федерация, <адрес>, Международный аэропорт Казань.

Таким образом, гражданин Латышев К. М. перемещал товар, характер которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Казань было принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Гражданин Латышев К. М. не выполнил обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таким образом, в бездействии гражданина Латышева К. М., выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные товары, перемещаемый гражданином Латышевым К. М., общее количество наименований товаров – 3 шт., общее количество предметов – 138 шт. Общий вес нетто 28,12 кг. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП России предусмотрено наложение на граждан административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Товар, перемещаемый Латышевым К.М., изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ помещен по акту приема-передачи в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни по адресу: <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, бокс 6.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Латышева К.М. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-6); паспортом на имя Латышева К.М. (л.д.7); СД-диском с видеозаписью изъятия товаров (л.д.8); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-17); паспортом на имя Латышева К.М. (л.д.18); актом таможенного досмотра с фотоматериалом (л.д.19-26); паспортом на имя Латышева К.М. (л.д.27); объяснением Латышева К.М. (л.д.28); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30); листом ознакомления с правами (л.д.31); докладными записками (л.д.33-35); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38); сведения об ИНН физического лица (л.д.39); телеграммой (л.д.40-41); служебными записками (л.д.42-47); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61); определением о назначении комплексной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-68); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями и расчетом стоимости (л.д.73-92); определением о назначении комплексной экспертизы (л.д.93-99); ходатайством о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-104); определением о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106); протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.108-110); актом вскрытия проб и (или) образцов, объектов (л.д.112-114); протоколом опроса свидетеля Хайруллина С.С. (л.д.116-118); сообщение об информации о номерах свидетельств на товарные знаки (л.д.119-120); служебными записками (л.д.121-130); телеграммой (л.д.131-134); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135);почтовым конвертом (л.д.137); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.138); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-149); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150); уведомлением о направлении протокола и определения (л.д.151); справкой по делу об АП (л.д.153); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.155); определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д.156-163) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями Латышев К.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы Латышева К.М. о незнании о необходимости декларирования товаров не могут повлечь прекращение производства по делу, поскольку нормативные правовые акты о необходимости декларирования товаров опубликованы для всеобщего сведения, обязательны к исполнению; количество и вид, свойства товаров свидетельствуют о неотнесении их к товарам для личного использования.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в деле не имеется.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Латышева К. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 9218 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по РТ; адрес места жительства: 420043, РТ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-6) предметов административного правонарушения:

1)    блок розжига ксенона б/у «DENSO», «TOYOTA 85967-30040», № DDLT002 – 3 шт. Страна происхождения Япония;

2)    блок розжига ксенона б/у «KOITO», «TOYOTA 85967-33010», № DDLT002 – 4 шт. Страна происхождения Япония;

3)    блок розжига ксенона б/у «KOITO», «DAIHATSU 85960-51737», № DDLT002 – 1 шт. Страна происхождения Япония;

4)    блок розжига ксенона б/у «KOITO», «TOYOTA 85967-52030», № KDLT003 – 6 шт. Страна происхождения Япония;

5)    блок розжига ксенона б/у «KOITO», «TOYOTA 85967-20010», № KDLT003 – 7 шт. Страна происхождения Япония;

6)    блок розжига ксенона б/у «KOITO», «TOYOTA 85967-52010», № KDLT003 – 2 шт. Страна происхождения Япония;

7)    блок розжига ксенона б/у «KOITO», «TOYOTA 85967-20011», № KDLT003 – 1 шт. Страна происхождения Япония;

8)    блок розжига ксенона б/у «KOITO», «TOYOTA 85967-60020», № KDLT003 – 1 шт. Страна происхождения Япония;

9)    блок розжига ксенона б/у «DENSO», «TOYOTA 85967-52020», № KDLT003 – 2 шт. Страна происхождения Япония;

10)    блок розжига ксенона б/у «KOITO», «DAIHATSU 85960-B5010», № KDLT003 – 1 шт. Страна происхождения Япония;

11)    блок розжига ксенона б/у «MITSUBISHI ELECTRIC», № W3T13072 – 3 шт. Страна происхождения Япония;

12)    блок розжига ксенона б/у «MITSUBISHI ELECTRIC», № W3T16571 – 3 шт. Страна происхождения Япония;

13)    блок розжига ксенона б/у «MITSUBISHI ELECTRIC», № W3T13071 – 1 шт. Страна происхождения Япония;

14)    блок розжига ксенона б/у «MITSUBISHI ELECTRIC», № W3T15671 – 1 шт. Страна происхождения Япония;

15)    блок розжига ксенона б/у «MITSUBISHI ELECTRIC», № W3T15971 – 1 шт. Страна происхождения Япония;

16)    блок розжига ксенона б/у «MITSUBISHI ELECTRIC», № W3T19371 – 1 шт. Страна происхождения Япония;

17)    блок розжига ксенона б/у «PANASONIC ELECTRIC WORKS CO., LTD.», №№ EANA17Y14367, EANA23211733, EANA18S12270, EANA18910786 – 4 шт. Страна происхождения Япония;

18)    блок розжига ксенона б/у «MATSUSHITA ELECTRIC WORKS, LTD.», № NZMNS111LBNA – 8 шт. Страна происхождения не определена;

19)    датчик детонации двигателя б/у «DENSO» - 50 шт. Страна происхождения не определена;

20)    катушка зажигания б/у «HITACHI», № CM11-108 – 12 шт. Страна происхождения не определена;

21)    катушка зажигания б/у «HITACHI», № CM11-109 – 12 шт. Страна происхождения не определена;

22)    катушка зажигания б/у «HANSHIN», № AIC-3102G – 6 шт. Страна происхождения не определена;

23)    катушка зажигания б/у «TC-30A» – 8 шт. Страна происхождения не определена.

Общее количество наименований товаров –3 шт., общее количество предметов – 138 шт. (определено путем пересчета). Общий вес нетто 28,12 кг. Внешний вид товаров представлен на фотоснимках. Товары имеют признаки бывших в употреблении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова