Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2077/2015 ~ М-1835/2015 от 15.09.2015

Дело №2-2077/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2015 г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Куценко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Рыбасовского сельского поселения Сальского р-на к Агеевой Л.П., Зинченко Н.Д., Краснокутской Л.В., Морозовой Т.В., Мельник В.И. о прекращении права собственности участников долевой собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рыбасовского сельского поселения обратилась в суд с иском о прекращении права собственности участников долевой собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права муниципальной собственности на земельные доли, указывая, что Постановлением Главы Администрации г. Сальска и Сальского района №101 от 31.01.1992г. «О преобразовании совхоза «Зерновой» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Зерновое» на правах товарищества с ограниченной ответственностью» коллективное предприятие было наделено бесплатно на праве коллективно - долевой собственности сельскохозяйственными угодьями в количестве 5540 гектаров.

На момент преобразования совхоза «Зерновой» в КСП ТОО «Зерновое» Постановлением Главы Администрации Сальского района от 16 августа 1994 года № 859 «О предоставлении земельных долей в собственность граждан и выдаче свидетельств на право собственности на землю ТОО «Зерновое» утверждён список собственников земельных долей в количестве 599 чел., из них работающих-444 чел., пенсионеров- 125чел., работающих в социальной сфере -30 человек, а комитет по земельным ресурсам и землеустройству Сальского района обязал выдать указанным в списках лицам свидетельства на право собственности на землю. Земельная доля составляет 17,2га, в том числе: пашня-16,4га, пастбища - 0,8га.

Сообщение о невостребованных земельных долях в Рыбасовском сельском поселении опубликовано в газете «Сальская степь» № 032 (18614) от 29.02.2008г. Из общего списка владельцев земельных участков до момента новой публикации было много долей оформлено в долевую и частную собственность. Затем повторно опубликованы в газете «Сальская степь» № 133 (19756) от 20.08.2013г. Списки владельцев невостребованных земельных долей в Рыбасовском сельском поселении в кадастровом квартале №. В настоящее время в кадастровом квартале № собственники земельных долей в количестве 38 человек еще не воспользовались правом собственности на земельные участки (пастбища), общей площадью 30,4 га.

Из них: в списке собственников на земельную долю КСП ТОО «Зерновое» значились ответчики по делу: Агеева Л.П., Зинченко Н.Д., Краснокутская Л.В., Морозова Т.В., Мельник В.И..

В соответствии с п.3, п.3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.21 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003г.№19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», подп.29.1.29.2 п.29 Положения «Об основах регулирования земельных отношений в г. Сальске и Сальском районе» в случае не использования в течении двух лет части находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, органы местного самоуправления вправе направить в суд заявление, в случае, если участник долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок известен, о прекращении права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности муниципального образования на указанный земельный участок. Общая площадь доли земельного участка составляет 5,6га.:

Законом прямо не предусмотрено финансирование работ по оформлению земель, находящихся в долевой собственности, из средств муниципальных бюджетов. Не предусматривается также выделение средств на эти цели из федерального и областного бюджетов, но Федеральным законом № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», принятым 29 декабря 2010г., внесены изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года. Изменение, внесенное в Закон, касается предмета иска органа местного самоуправления, подаваемого в суд. Теперь может быть признано право муниципальной собственности не только на выделенный земельный участок, как было ранее, но и на земельную долю.

Согласно справке ООО «Недвижимость» №7 от 15.01.2014г., возможно проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков из свободных земель, расположенных в кадастровом квартале №, площадью 90 га сельскохозяйственных угодий.

Руководствуясь п.3,5 ст. 13 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», принятым 29 декабря 2010 г, ст.21 Областного закона Ростовской области «О регулирование земельных отношений в Ростовской области», подп.29.1.29.2 п.29 Положения «Об основах регулирования земельных отношений в г. Сальске и Сальском районе» ст.8 ГК РФ, ст.3 ГК РФ просит:

признать доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4 га, расположенные по адресу: Россия, Ростовская обл., Сальский район, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>, принадлежавшие Агееву А.Е., Зинченко Г.И., Дуванской В.А., Морозу А.Я., Мельник В.И. по 0,8 га каждому невостребованными.

прекратить право собственности на доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения расположенные по адресу: Россия, Ростовская обл., Сальский район, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>, принадлежавшие Агееву А.Е., Зинченко Г.И., Дуванской В.А., Морозу А.Я., Мельник В.И. по 0,8 га каждому.

Признать право муниципальной собственности - Муниципальное образование «Рыбасовское сельское поселение» на долю в размере 4 га в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенной по адресу: Россия, Ростовская обл., Сальский район, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явилась, в части требований к Нестеренко Л.Н., Якушенко Т.Н. отказалась, отказ принят судом. В остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Агеева Л.П., Мельник И.В., Краснокутская Л.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно, надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Применительно ст. 167 ГПК РФ, неявка ответчиков не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Ответчик Зинченко Н.Д. в судебном заседании с требованиями истца согласилась, не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

    Согласно положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации г. Сальска и Сальского района №101 от 31.01.1992г. «О преобразовании совхоза «Зерновой» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Зерновое» на правах товарищества с ограниченной ответственностью» коллективное предприятие было наделено бесплатно на праве коллективно - долевой собственности сельскохозяйственными угодьями в количестве 5540 гектаров (л.д.6).

На момент преобразования совхоза «Зерновой» в КСП ТОО «Зерновое» Постановлением Главы Администрации Сальского района от 16 августа 1994 года № 859 «О предоставлении земельных долей в собственность граждан и выдаче свидетельств на право собственности на землю ТОО «Зерновое» утверждён список собственников земельных долей в количестве 599 чел., из них работающих-444 чел. пенсионеров- 125чел., работающих в социальной сфере -30 человек, а комитет по земельным ресурсам и землеустройству Сальского района обязал выдать указанным в списках лицам свидетельства на право собственности на землю. Земельная доля составляет 17,2 га., в том числе: пашня - 16,4га, пастбища - 0,8га (л.д.7).

На 2015 год в кадастровом квартале № собственники земельных долей в количестве 38 человек еще не воспользовались правом собственности на пастбища общей площадью 30,4га.

Из них: в списке собственников на земельную долю КСП ТОО «Зерновое» значились ответчики по делу:

А.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ., умерший ДД.ММ.ГГГГ включен в списки пайщиков ТОО «Зерновое» на получение земельной доли бесплатно в собственность, общей площадью 17,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 16,4 га пашни и 0,8 га пастбища, на основании Постановления №101 от 30.01.1992 года; в списке пайщиков числится под №12, свидетельство на право собственности на землю в государственном фонде не сохранилось, согласно выписки из Росреестра от 29.05.2015 года №61-0-1-51/4201/2015-3983,, не зарегистрирован в собственность. Наследник Агеева Л.П.;

З.Г.И. ДД.ММ.ГГГГ умершая ДД.ММ.ГГГГ включена в списки пайщиков ТОО «Зерновое» на получение земельной доли бесплатно в собственность, общей площадью 17,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 16,4 га пашни и 0,8 га пастбища, на основании Постановления №101 от 30.01.1992 года; получено свидетельство на право собственности на землю 10.11.1994г. серия №, согласно выписки из Росреестра от 29.05.2015 года №61-0-1-51/4201/2015-3984, право не зарегистрировано. Наследник Зинченко Н.Д.;

Д.В.А., ДД.ММ.ГГГГ., умершая ДД.ММ.ГГГГ включена в списки пайщиков ТОО «Зерновое» на получение земельной доли бесплатно в собственность, общей площадью 17,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 16,4 га пашни и 0,8 га пастбища, на основании Постановления №101 от 30.01.1992 года; получено свидетельство на право собственности на землю 10.11.1994г. серия №, согласно выписки из Росреестра от 29.05.2015 года №61-0-1-51/4201/2015-3995, право не зарегистрировано. Наследник Краснокутская Л.В.;

М.А.Я. ДД.ММ.ГГГГ., умерший ДД.ММ.ГГГГ включен в списки пайщиков ТОО «Зерновое» на получение земельной доли бесплатно в собственность, общей площадью 17,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 16,4 га пашни и 0,8 га пастбища, на основании Постановления №101 от 30.01.1992 года; получено свидетельство на право собственности на землю 10.11.1994г. серия №, согласно выписки из Росреестра от 29.05.2015 года №61-0-1-51/4201/2015-3995, право не зарегистрировано. Наследник Морозова Т.В.;

М.В.И. ДД.ММ.ГГГГ умерший ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписки из Росреестра от 01.06.2015 года №61-0-1-51/4201/2015-3989, право не зарегистрировано.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Предъявляя требования о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, истец ссылается на то, что, ответчики не образовали земельные участки, и не распорядились земельными долями иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), суд считает, требования истца подлежат удовлетворению, в судебном заседании нашли подтверждение заявленные истцом требования.

Сообщение о невостребованных земельных долях в Рыбасовском сельском поселении опубликовано в газете «Сальская степь» № 032 (18614) от 29.02.2008г. Из общего списка владельцев земельных участков до момента новой публикации было много долей оформлено в долевую и частную собственность, опубликованы списки владельцев невостребованных земельных долей в Рыбасовском сельском поселении в кадастровом квартале № (л.д.17-18).

Учитывая, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, ответчики не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядился ими иным образом в течение трех и более лет подряд, ответчиками не представлено доказательств использования земельных долей в установленном законом порядке, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 4 га, расположенные по адресу: Россия, Ростовская обл., Сальский район, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>, принадлежавшие А.А.Е., З.Г.И., Д.В.А., М.А.Я., М.В.И. по 0,8га каждому невостребованными.

Прекратить право собственности на доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения расположенные по адресу: Россия, Ростовская обл., Сальский район, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>, принадлежавшие А.А.Е., З.Г.И., Д.В.А., М.А.Я., М.В.И. по 0,8 га каждому.

Признать право муниципальной собственности - Муниципальное образование «Рыбасовское сельское поселение» на долю в размере 4 га в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенной по адресу: Россия, Ростовская обл., Сальский район, установлено относительно ориентира в кадастровом квартале № с условным центром <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательном виде 07.10.20145 г.

Председательствующий подпись