Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2023 ~ M405/2023 от 07.04.2023

Дело № 2-553/2023

УИД 39RS0022-01-2023-000461-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Гусевского гарнизона в интересах Коскина ФИО7 к войсковой части 30866 об обязании обеспечить доплату за работу в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Гусевского гарнизона обратился в Черняховский городской суд с иском в интересах Коскина В.А., в котором с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ответчика обеспечить доплату авиационному технику по приборам и электрооборудованию группы регламента и ремонта (средств автоматизированного контроля) Коскину В.А. за работу в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда в размере до 24 % с 01.12.2020 года и в дальнейшем до проведения специальной оценки условий труда.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 30866 требований трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что с 01.03.2019 года Коскин В.А. принят на должность авиационного техника по приборам и электрооборудованию группы регламента и ремонта. В соответствии с коллективным договором войсковой части на 2019-2021 г.г. утверждены Списки профессий и должностей гражданского персонала с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск, сокращенную рабочую неделю и которым повышаются должностные оклады. В список включена и должность авиационного техника по приборам и электрооборудованию, с указанием на повышение размера оклада до 24%.

Командиром войсковой части изданы приказы, в соответствии с которыми Коскину В.А. с 01.12.2020 года установлена надбавка за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в размере 4%. Основанием для издания приказа послужила специальная оценка условий труда (СОУТ), проведенная АО «Государственный научно-исследовательский химико-аналитический институт» в сентябре 2020 года.

При проведении указанной специальной оценки допущены нарушения требований Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Так, число членов комиссии при проведении СОУТ являлось четным, председатель профсоюза к её проведению не привлекался, график её проведения не утверждался, специалист по охране труда в состав комиссии включен не был, из 24 вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса фактически исследован один. В государственный реестр сведения об осуществлении АО «Государственный научно-исследовательский химико-аналитический институт» в качестве основного вида деятельности специальной оценки условий труда не внесены. Акт сдачи-приемки оказанных услуг не подписывался, в связи с чем сведения о проведении СОУТ в войсковой част 30866 в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ не внесены. Считает, что по указанным причинам результаты проведенной специальной оценки условий труда не могут применяться.

В судебном заседании помощник прокурора Гусевского гарнизона Иванцов Е.А. заявленные требования поддержал полностью, по доводам, изложенным в иске.

Истец Коскин В.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассматривать в свое отсутствие.

Представитель ответчика войсковой части 30866 по доверенности Аликин А.С., представитель третьего лица Филиала №2 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области» по доверенности Марчук А.А. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В суд не явились.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ, которое извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В суд представитель ответчика не явился.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в отношении неопределенного круга лиц, в том числе в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

Согласно ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее ТК РФ) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.219 ТК РФ (в редакции, действующей на момент принятия Коскина В.А. на работу) размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливался в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.

В силу ст. 216 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором.

Виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления указанных в настоящей статье гарантий и компенсаций устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Статьей 147 ТК РФ установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с п.16 главы III Приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583» (вместе с "Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации") должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Пунктом 299 главы II приложении N 1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации установлено, что обслуживание и ремонт в войсках сверхзвуковых самолетов и беспилотных летательных аппаратов и их вооружения включено в перечень работ с опасными условиями труда.

В связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 18.09.2019 N 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" Приказ Министра обороны РФ №255 от 23.04.2014 года утратил силу 09.12.2019 года.

Пунктом 4 главы II Приложения №2 Приказа Министра обороны РФ от 18.09.2019 N 545 (Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу) установлено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:

на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента;

на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов;

на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов;

на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда.

Повышение должностных окладов (тарифных ставок) гражданскому персоналу за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленное до вступления в силу настоящего приказа, сохраняется до проведения специальной оценки условий труда.

Приказом командира войсковой части № от 14 января 2019 года Коскин В.А. переведен на должность авиационного техника по приборам и электрооборудованию группы регламента и ремонта.

В соответствии с п.1 ст.7 федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.

Приказом командира войсковой части 30866 от 01.12.2020 года № в связи с утверждением Отчета о проведении специальной оценки условий труда поручено внести изменения в трудовые договора работников, подготовить приказ в филиал № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Калининградской области» об установлении с 01.12.2020 года надбавок за вредные условия труда в соответствии с утвержденным СОУТ.

Приказами командира войсковой части 30866 от 01.12.2020 года №, от 28.12.2021 года № Коскину В.А. установлена надбавка за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в размере 4% в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 года № и результатами специальной оценки труда.

При заключении трудового договора Коскину В.А. была установлена компенсационная выплата за опасные условия труда (ОУС) в размере 24 % (пункт 4.1.2 трудового договора), то есть в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 №.

Коллективным договором войсковой части 30866 на 2019-2021 гг установлена выплата надбавки авиационным техникам в размере 24%.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу с 01 декабря 2020 года Коскину В.А. выплачивался должностной оклад с доплатой за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в размере 4%.

В силу ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в информационную систему учета, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

В соответствии с п. 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты проведения специальной оценки условий труда для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ответа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сведения о проведении специальной оценки условий труда войсковой части 30866 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, результаты проведения специальной оценки условий труда в войсковой части 30866 в целях установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций применяться не могут, как следствие установление Коскину В.А. компенсационной надбавки за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в размере 4% по результатам СОУТ необоснованно. При этом заключение нового коллективного договора на 2022-2025 годы не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку после заключения коллективного договора 22.12.2021 года новое дополнительное соглашение к трудовому договору с Коскиным В.А. не заключалось, об изменении условий оплаты труда он не предупреждался.

В связи с установленными судом обстоятельствами, требования иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Гусевского гарнизона удовлетворить.

Обязать войсковую часть 30866 ИНН 3905614838 ОГРН 6103926465440 установить и выплачивать авиационному технику по приборам и электрооборудованию группы регламента и ремонта Коскину ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> за работу с опасными условиями труда денежные средства в размере 24 % должностного оклада за период с 01 декабря 2020 года до проведения специальной оценки условий труда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2023 года.

            Судья                         В.В.Ефременкова