Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6046/2023 ~ М-5656/2023 от 20.10.2023

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу №2-6046/2023

(43RS0001-01-2023-008534-59)

г.Киров, ул.Спасская, д.20 14 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Пермяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГЖИ Кировской области к НКО «Фонд капитального ремонта» о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

ГЖИ Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к НКО «Фонд капитального ремонта» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование иска указано, что в ГЖИ Кировской области поступило коллективное обращение гражданина (от 12.07.2023 № Ш-4547), проживающего по адресу г. Киров, ул. Володарского, д. 99А. Между Фондом и подрядной организацией ООО «Гласс констракшн» заключен договор от 11.10.2022 № 12-2022/ЕППР на оказание услуг на техническое состояние многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе капитальному ремонту крыши МКД со сроком выполнения работ до 30.12.2023. По фактам, изложенным в обращении от 12.07.2023 № Ш-4547, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено: кровельное покрытие на доме частично отсутствует, имеются участки крыши без кровли и укрывного материала, не обеспечено отсутствие увлажнения ограждающих конструкций МКД, протечек с крыши в жилые помещения, что подтверждается видеозаписью; укрывной материал размещен на чердачном перекрытии, в котором содержатся скопления воды после обильного выпадения атмосферных осадков, увлажнение чердачного перекрытия; при визуальном осмотре квартиры № 7, расположенной на верхнем этаже МКД, установлено увлажнение стен, потолков, что подтверждается фотоматериалами; при визуальном осмотре квартиры № 6, расположенной на верхнем этаже МКД, зафиксированы сухие следы протечек, что подтверждается фотоматериалами. В связи с изложенным инспекцией вынесено предписание от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023 о проведении следующих мероприятий: принять при незавершенном капитальном ремонте общего имущества МКД меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также общего имущества МКД. Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчёт об их устранении нарушений на следующий рабочий день. Указанное предписание с сопроводительным письмом от 14.07.2023 № 16835-64-1-11 было получено Фондом 20.07.2023. Представленные письмом от 26.07.2023    № 8587 пояснения Фонда не свидетельствуют об исполнении предписания от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023, о чем было сообщено Фонду письмом от 09.08.2023 № 19449-64-1-11. В удовлетворении ходатайства от 30.08.2023 № 10239 о продлении срока исполнения предписания от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023 инспекцией было отказано письмом от 14.09.2023 № 22535-64-1-11. В период с 29.08.2023 по 15.09.2023 инспекцией была проведена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что Фонд не выполнил требования, изложенные в предписании от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023. Данное нарушение было зафиксировано в акте от 15.09.2023. Указанные обязанности региональным оператором не исполняются. Предписание инспекции от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023 об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконным не признано. Неисполнение указанного предписания может повлечь угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, а также общего имущества собственников помещений в МКД. Истец просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта» исполнить немедленно после вступления решения суда в законную силу требования предписания инспекции от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023, а именно: в период выпадения атмосферных осадков обеспечить защиту чердачного перекрытия и жилых помещений от увлажнения и затопления.

В судебное заседание представитель истца ГЖИ Кировской области не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца, согласно ходатайству на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что меры к исполнению предписания приняты.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,.

Государственная жилищная инспекция Кировской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2022 № 1702 утверждены Правила осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности (далее - Правила № 1702). Пунктом 6 Правил № 1702 установлен предмет данного контроля, в том числе контроль за соблюдением региональным оператором требований к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014.

Согласно подпункту 3.3.3 пункту 3.3 данного положения инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания; с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.В соответствии с подпунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

На основании статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В судебном заседании установлено, что в государственную жилищную инспекцию Кировской области поступило коллективное обращение гражданина (от 12.07.2023 № Ш-4547), проживающего по адресу г. Киров, ул. Володарского, д. 99А.

Формирование фонда капитального ремонта общего имущества собственниками помещений в МКД осуществляется на счете регионального оператора (пункт 207 Реестра многоквартирных домов муниципального образования «Город Киров», формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, утвержденного постановлением администрации города Кирова от 29.10.2017 № 4652-П).

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области (далее - НКО «Фонд капитального ремонта», Фонд, региональный оператор) согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.10.2023 является действующей, расположена по адресу: 610017, Кировская область, город Киров, ул. Герцена, д. 49, помещ. 500-512.

Между Фондом и подрядной организацией ООО «Гласс констракшн» заключен договор от 11.10.2022 № 12-2022/ЕППР на оказание услуг на техническое состояние многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе капитальному ремонту крыши МКД со сроком выполнения работ до 30.12.2023.

По фактам, изложенным в обращении от 12.07.2023 № Ш-4547, инспекцией проведено выездное обследование, по результатам которого установлено:

-    кровельное покрытие на доме частично отсутствует, имеются участки крыши без кровли и укрывного материала, не обеспечено отсутствие увлажнения ограждающих конструкций МКД, протечек с крыши в жилые помещения, что подтверждается видеозаписью;

-    укрывной материал размещен на чердачном перекрытии, в котором содержатся скопления воды после обильного выпадения атмосферных осадков, увлажнение чердачного перекрытия;

-    при визуальном осмотре квартиры № 7, расположенной на верхнем этаже МКД, установлено увлажнение стен, потолков, что подтверждается фотоматериалами;

-    при визуальном осмотре квартиры № 6, расположенной на верхнем этаже МКД, зафиксированы сухие следы протечек, что подтверждается фотоматериалами.

В связи с изложенным инспекцией вынесено предписание от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023 о проведении следующих мероприятий: принять при незавершенном капитальном ремонте общего имущества МКД меры, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также общего имущества МКД.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчёт об их устранении нарушений на следующий рабочий день.

Указанное предписание с сопроводительным письмом от 14.07.2023 № 16835-64-1-11 было получено Фондом 20.07.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 61099285091385.

Таким образом, региональный оператор был обязан устранить нарушения не позднее 19.08.2023 и предоставить отчет не позднее 21.08.2023.

Представленные письмом от 26.07.2023    № 8587 пояснения Фонда не свидетельствуют об исполнении предписания от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023, о чем было сообщено Фонду письмом от 09.08.2023 № 19449-64-1-11.

В удовлетворении ходатайства от 30.08.2023 № 10239 о продлении срока исполнения предписания от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023 инспекцией было отказано письмом от 14.09.2023 № 22535-64-1-11.

В период с 29.08.2023 по 15.09.2023 инспекцией была проведена выездная проверка, в ходе которой было установлено, что Фонд не выполнил требования, изложенные в предписании от 12.07.2023 № 39/Д/76/2023.

Данное нарушение было зафиксировано в акте от 15.09.2023.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком приняты меры к исполнению предписания, в частности на крыше МКД по адресу: гор. Киров, ул. Володарского,99 а смонтировано кровельное покрытие, выполнены мероприятия обеспечивающие предотвращение попадания атмосферных осадков (снега) в чердачное помещение, что подтверждается актом от 08.12.2023, составленным с участием представителей Фонда, подрядной организации, организации, осуществляющей строительный контроль ООО «Кировская строительная организация», управляющей компании ООО «УК Мегаполис», а также фотографиями.

Поскольку предписание ГЖИ Кировской области в установленный срок ответчиком не было исполнено, то заявленный истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Однако, поскольку как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела ответчиком было исполнено предписание, то требования истца на момент принятия судом решения следует считать исполненными.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12.07.2023 № 39/░/76/2023, ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░ ░░ 12.07.2023 № 39/░/76/2023, ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.12.2023

░░░░░                         ░░░░░░░░░ ░.░.