Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-220/2024 от 24.01.2024

дело № 12-220/2024

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск                                                                                    04 марта 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.И. Гиззатуллина, при секретаре судебного заседания К.Д, Ксенофонтовой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гиниятуллиной Лилии Ахатовны на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 11 января 2024 года врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району О.А. Ахметзяновой,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении от 11 января 2024 года Л.А. Гиниятуллина подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Л.А. Гиниятуллина, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что с 2017 года Л.А. Гиниятуллина выплачивает алименты в твердой денежной сумме на содержание ФИО3 (отца заявителя). Алименты выплачиваются вовремя, без просрочек. В настоящее время заявитель работает в МБДОУ «... ...» НМР РТ в должности главного бухгалтера. С 01.04.2023 согласно постановлению от 20.03.2023 по постановлению судебного пристава-исполнителя А.А. Глотовой, алименты удерживались из заработной платы заявителя на счет ОСП №2 по Нижнекамскому району. С 04.10.2023 удержание алиментов происходит на лицевой счет взыскателя. 08.11.2023 Л.А. Гиниятуллина, будучи главным бухгалтером учреждения, на которое возложена обязанность по удержанию и перечислению алиментов, отправила на обработку сумму алиментов в электронном виде. 09.11.2023 денежные средства сели на счет банка для дальнейшего распределения. 10.11.2023 денежные средства по алиментам по непонятной причине вернулись на счет учреждения. С 08.11.2023 по 24.11.2023 заявитель находилась в отпуске. О том, что оплата вернулась, заявитель узнала только .... В этот же день она перенаправила денежные средства (алименты за ноябрь 2023 года) на счет ФИО3, которые поступили на счет 27.11.2023. Л.А. Гиниятуллина считает, что в совершении вменяемого правонарушении ее вины нет, поскольку она оформила все документы правильно, не имеет задолженности по уплате алиментов.

В судебном заседании Л.А. Гиниятуллина поддержала жалобу по изложенным в ней обстоятельствам.

Потерпевший ФИО3 в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивы принятия решения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, что вынесенное постановление по данному делу нельзя признать законным в виду следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 11 января 2024 года Л.А. Гиниятуллина привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, по факту того, что она, не являясь должником, допустила нарушение законодательства об исполнительном производстве, что выразилось в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а именно несвоевременно перечислила денежные средства получателю алиментных платежей.

Между тем, в постановлении должностного лица о привлечении Л.А. Гиниятуллиной к административной ответственности событие вмененного административного правонарушения должным образом не описано.

При описании события данного административного правонарушения должностное лицо фактически ограничилось указанием на то, что Л.А. Гиниятуллина несвоевременно перечислила денежные средства получателю алиментных платежей. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, место и время его совершения, номер исполнительного производства, сумма неоплаченных алиментов, получатель алиментов, в постановлении не отражены.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд считает, что должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом данное решение лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент возвращения дела на новое рассмотрение срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

В этой связи постановление должностного лица от 11 января 2024 года подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо учесть изложенное и принять по делу обоснованное постановление в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения.

При этом, должностному лицу необходимо учитывать, что протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица (подробное, исчерпывающее описание события правонарушения), формируется вмененное обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №2 по Нижнекамскому району О.А. Ахметзяновой от 11 января 2024 года по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гиниятуллиной Лилии Ахатовны - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОСП №2 по Нижнекамскому району Главного управления ФССП России по Республике Татарстан.

Жалобу Гиниятуллиной Лилии Ахатовны удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                              Р.И. Гиззатуллин