Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-68/2023 от 31.08.2023

ДЕЛО №13-68/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года с. Ключи

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Шевченко В.И., рассмотрев заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,

установил:

Решением Ключевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию здания Истимисской СОШ филиала МБОУ «Ключевская СОШ №» (<адрес>) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; по установлению ограждения по периметру Истимисской СОШ филиала МБОУ «Ключевская СОШ №» (<адрес>).

Обязать МБОУ «Ключевская СОШ №» в трехмесячный срок с момента выделения финансирования осуществить данные мероприятия.

Определением Ключевского районного суда от 15.09.2022г. исполнение решения Ключевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ключевская СОШ №», администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия, в части финансирования и установки ограждения по периметру Истимисской СОШ филиала МБОУ «Ключевская СОШ №» отсрочено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> в лице главы района ФИО2 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 27.05.2022г. по настоящему делу по иску прокурора, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ в части финансирования и установки ограждения по периметру Истимисской СОШ филиала МБОУ «Ключевская СОШ №».

В обоснование заявленных требований ссылается на обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного решения, а именно: решение Ключевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ими частично исполнено. Обеспечено финансирование мероприятий и установка оборудования здания Истимисской СОШ филиала МБОУ «Ключевская СОШ №» по адресу: <адрес>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в установленный срок данное решение в части установки ограждений по периметру территории указанного образовательного учреждения не может быть исполнено в связи с необходимостью больших финансовых затрат и отсутствием финансирования.

Согласно ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 2, 17, 18 Конституции РФ закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «О судебной системе» закреплена обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов для всех физических и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм (ст. 434 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Кроме того, как следует из пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения является составляющей частью судебного разбирательства, и сроки судебного разбирательства исчисляются со времени поступления искового заявления в суд до момента исполнения судебного акта. Неисполнение решения суда в свою очередь противоречит нормам Конвенции о защите прав человека и основных свобод, указывающим на то, что дело считается рассмотренным только в случае исполнения решения суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником решения суда в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, решается судом в том числе с учетом возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Разрешая заявление <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27.05.2022г., суд исходит из того, что должником – администрацией <адрес> представлены доказательства наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта в полном объеме.

При этом, в виду необходимости больших затрат и отсутствием достаточных финансовых средств для исполнения решения суда в части установки ограждений по периметру территории Истимисской СОШ филиала МБОУ «Ключевская СОШ №», что свидетельствует из локального сметного расчета №ЛСР 02-01 на общую сумму 847 763,66 рублей, справки комитета по финансам от 25.08.2023г., решения <адрес> Собрания депутатов от 25.08.2023г. №, отказавшего во внесении изменений в Бюджет МО <адрес> и включить указанную сумму в виду приведения к нарушению предельных значений, установленных п. 3 ст. 92.1 и ст. 107 БК РФ, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ будет затруднено в срок установленный по решению суда.

Исходя из данных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии причин, существенно затрудняющих исполнение решения суда в полном объеме ввиду необходимости больших финансовых затрат и отсутствием достаточного денежного финансирования на указанные цели, в связи с чем заявление администрации <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 203, 224, 225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление администрации <адрес> об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ключевская СОШ №», администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Отсрочить исполнение решения Ключевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ключевская СОШ №», администрации <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить действия, в части возложения на администрацию <адрес> обязанности обеспечить финансирование мероприятий по установке ограждения по периметру Истимисской СОШ филиала МБОУ «Ключевская СОШ №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в Ключевский районный суд.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко