Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5719/2022 ~ М-1456/2022 от 21.02.2022

78RS0002-01-2022-001966-98

Дело № 2-5719/2022                    15 июня 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца Анемподистова А.С.,

при секретаре Прохорихиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вербицкого С. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Вербицкий С.Н. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.11.2021 № 182318/20 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды службы и работы: с 26.10.1979 по 24.10.1981 – период прохождения действительной военной службы по призыву; с 13.03.1992 по 22.11.1993 – работа в Центральном конструкторском технологическом бюро Республики Казахстан; с 23.11.1993 по 17.08.2001 – работа в войсковой части 2468 Республики Казахстан; с 02.09.2001 по 12.11.2007 - работа в ТОО «Сервис Центр ОТС» Республики Казахстан; с 25.02.2008 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 30.12.2019 – работа в ТОО «Казпромдиагностика» Республики Казахстан; обязать назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 19.07.2021; взыскать судебные расходы: на оплату государственной пошлины – 300 руб., на оплату услуг представителя – 20 000 руб., на оформление нотариальной доверенности – 1 650 руб.

В судебное заседание истец не явился, направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи опрошенным ранее, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими отклонению в полном объеме, принимая во внимание следующее.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости мужчинам, родившимся в 1960 году, назначается по достижении возраста 61 год 6 мес. (с учетом переходного периода).

В соответствии со ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на 1 год; при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона.

Таким образом, с учетом переходных положений, на 2021 год определена необходимая продолжительность страхового стажа не менее 12 лет и величина ИПК не ниже 21,0.

    В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.3).

    В соответствии с п.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

    Согласно ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ трудовой стаж для расчета пенсии учитывается по состоянию на 01.01.2002; после указанной даты учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в ПФР в пользу застрахованного лица.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Вербицкий С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.2017, являющийся гражданином РФ, имеющим периоды работы на территории Республики Казахстан, обратился 01.07.2021 с заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.11.2021 в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ Вербицкому С.Н. отказано в связи с отсутствием 12 лет страхового стажа.

При определении права на назначение страховой пенсии по старости в страховой стаж Вербицкому С.Н. включены следующие периоды работы: с 07.09.1979 по 16.10.1979, с 04.12.1981 по 27.12.1983, с 04.01.1984 по 09.04.1989, с 17.04.1989 по 12.03.1992; таким образом, на дату обращения продолжительность страхового стажа Вербицкого С.Н. составила 10 лет 04 мес. 06 дней.

Поскольку для подтверждения трудовой деятельности или заработка за период после 13.03.1992 на территории государств – членов Европейского экономического союза необходимо осуществить запрос посредством формуляров, предусмотренных Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения № 122 от 23.12.2020; а при наличии зарегистрированного обращения за установлением пенсии лица, в отношении которого были получены в ранее действовавшем порядке ответы из указанных государств, следует запросить необходимые сведения посредством формуляров в соответствии с Порядком взаимодействия по применению норм Соглашения № 122 от 23.12.2020 в рамках п.8 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ; соответствующие запросы были направлены пенсионным органом, однако ответы на них не были получены из компетентных органов Казахстана в 3-месячный срок, установленный ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ; в связи с чем 03.11.2021 решение было принято без учета соответствующей информации.

Впоследствии, после получения формуляров о стаже работы от 23.02.2022 и от 03.03.2022, архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» от 02.02.2022, справок от 23.02.2022 и 03.03.2022, полученных пенсионным органом в марте 2022 года, решением от 24.03.2022 ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Вербицкому С.Н. вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК не ниже 21,0; при этом страховой стаж определен продолжительностью 12 лет. 08 мес. 01 день, с включением периодов работы и иной деятельности: с 01.09.1975 по 27.06.1979 – учеба, с 07.09.1979 по 16.10.1979 – работа, с 31.10.1979 по 25.10.1981 – служба по призыву, с 04.12.1981 по 27.12.1983, с 04.01.1984 по 09.04.1989, с 17.04.1989 по 12.03.1992, с 02.09.2001 по 31.12.2001 – работа.

23.05.2022 в связи с обнаружением ошибки, в результате которой при назначении пенсии Вербицкому С.Н. не учтен стаж и заработная плата за период с 23.11.1993 по 17.08.2001 в войсковой части № 2468 (радиорегулировщиком цеха) в Республике Казахстан на основании архивной справки от 11.01.2022, решением ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ указанная ошибка устранена и Вербицкому С.Н. назначена пенсия с 19.07.2021.

Таким образом, в связи с получением подтверждающих документов, ответчиком при назначении истцу страховой пенсии учтены спорные периоды: военной службы с 31.10.1979 по 25.10.1981, работы в войсковой части 2468 Республики Казахстан с 23.11.1993 по 17.08.2001, работы в ТОО «Сервис Центр ОТС» Республики Казахстан с 02.09.2001 по 31.12.2001.

При этом суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности учесть при назначении пенсии периоды работы истца в Центральном конструкторском технологическом бюро Республики Казахстан с 13.03.1992 по 22.11.1993, в связи с отсутствием подтверждающих документов; а также периоды работы в ТОО «Сервис Центр ОТС» Республики Казахстан с 01.01.2002 по 12.11.2007, в ТОО «Казпромдиагностика» Республики Казахстан с 25.02.2008 по 30.06.2017, с 01.07.2018 по 30.12.2019, поскольку в силу ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ трудовой стаж для расчета пенсии учитывается по состоянию на 01.01.2002; после указанной даты учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в ПФР в пользу застрахованного лица; однако в данном случае страховые взносы в пользу истца на территории РФ не уплачивались, что истцовой стороной в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, поскольку требования истца частично удовлетворены ответчиком в связи с получением на основании ранее направленных запросов и формуляров недостающих документов, поступивших в пенсионный орган после обращения Вербицкого С.Н. с настоящим исковым заявлением в суд, а в остальной части оснований для удовлетворения таких требований судом не установлено, требования истца в части возложения на ответчика обязанности по возмещению понесенных судебных расходов на оплату государственной пошлины, услуг представителя и оформление доверенности также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Вербицкого С. Н. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

    Судья        (подпись)                    А.В. Николаева

    Решение принято в окончательной форме 20.06.2022

    Копия верна. Судья: